1007-0745（2014）01-0012-01
摘要：如何做好事业单位的财务管理，是事业单位领导和财务人员需要着力抓好的工作。事业单位财务管理是其经济管理的核心，是事业计划及任务全面完成的有力保证。本文阐述了事业单位财务管理的特点和存在的理由，提出了相应的倡议。
关键词：事业单位 财务管理 经济管理
1前言
近年来，我国相继推出了一系列财政收支二条线方面的体制改革，这些改革措施引起了事业单位财务管理活动的重大变革，同时，也逐步显示出来事业单位财务管理体系的不完善性。随着我国社会主义市场经济体制的建立、发展和完善，作为我国社会重要组成部分的事业单位，内外部环境发生了根本性变化。在新的形势下，积极应对事业单位财政改革需要，完善事业单位财务管理工作，树立科学的财务管理理念，实现财务管理工作创新，推动事业单位财务管理工作规范性、先进性。[1]
2事业单位财务管理的特点
事业单位财务管理是其经济管理的核心，是事业计划及任务全面完成的有力保证。事业单位财务管理的特点与该单位自身 1007-0745（2014）01-0012-01特点是密切相关的，与以营利为目的的单位相比，事业单位主要有以下特征：
（1）事业单位财务管理的制度和管理更为严格和规范。随着经济体制改革的不断深入，市场经济的逐步发展，事业单位财务管理也受到了市场手段的规范，按照市场经济规律对财务管理进行强化，与之相适应的内部管理制度如招待费开支制度等必定会产生，因此事业单位财务管理的制度和管理也就变得越来越严格和规范。[2]
（2）资金来源多样化。事业单位的资金来源主要包括：财政补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入以及其他收入等，由于资金来源多样化使得事业单位的财务管理相对较复杂，不同性质的资金来源需要不同的财务制度加以管理。但事业单位的资金绝大部分来自地方政府提供者或财政拨款，资金提供者并不以营利为目的，期望收回或获得经济利益。
（3）事业单位的公益性。公益性是由事业单位的社会功能和市场经济体制的要求决定的。在社会主义市场经济条件下，市场对资源配置起基础性作用，但是有些产品或服务无法由市场来提供，比如：教育、卫生等方面。为了保证社会生活的正常进行，就需要由政府组织、管理或委托社会公共服务机构从事社会公共产品的生产，从而满足社会发展和公众的需求。
（4）预算管理的复杂性。预算是科技事业单位财务管理的核心，做好财务预算是保证科学事业单位各项科学研究内容顺利进行，行政管理体系发挥好保障作用的重要前提。但是随着社会主义市场经济的不断发展，资金的来源丰富了，但资金来源的稳定性却逐渐降低了，这就为科技事业单位的财务管理的预算工作增加了难度。
3事业单位财务管理存在的理由
（1）财务管理职能较弱，资金使用效益低下。事业单位的行政职能使得其不能完全市场化，部门预算不规范，经费相互挤占，费用支出无计划、无定额，或是有计划定额但流于形式。财务部门对经费的管理常常是事后核算，忽视了资金使用前的预测和使用中的制约，对经费收支的考核也只是停留在表面平衡上，很少对资金使用效率进行考核。因此，资金的使用效率低下。
（2））财务管理意识差，理财观念落后。各事业单位不同程度地存在着对财务管理认识不到位、财务管理粗放、对财务管理的职能尚未真正领会等现象。一些单位领导不重视财务管理，财务监督职能难以发挥，违规违纪现象时有发生，财务管理工作者对财务管理的认识不足。一些事业单位的财务管理工作者对财务管理工作缺乏创新意识，财务工作人员业务能力比较低，对单位的财务管理工作只是停留在表面，对财务管理的理论了解的不深，没有真正把单位财务管理这一重大理由提上议事日程并加以研究和探索，致使财务管理与业务管理严重脱节。
事业单位财务管理由提供海量免费论文范文的www.808so.com,希望对您的论文写作有帮助.（3）成本制约意识不强。行政事业单位成本制约意识普遍不强，注重任务远甚于注重成本，支出管理不严，存在铺张浪费现象，单位的接待费和会议费超标、办公费缺乏有效的约束、差旅费超支严重。部分行政事业单位巧立名目，超标准发放各种奖金、补助，工资的发放随意性较大。在基础建设支出中，成本制约不力，存在浪费，有的单位在基本建设项目初步设计上决策失误，多次更改方案，造成资金和材料损失浪费。有的单位在建设中内部制约制度不严密，账务未分管，实物验收制度不落实，致使素质不高的采购员采购，使用不合格的材料，以次充好，以少计多，提高单位建设成本。
（4）人员素质有待提高。事业单位财务管理工作者的业务水平和职业道德是保证事业发展的重要一环，有待进一步提高。一些事业单位的财务管理人员缺乏专业的系统学习和后续教育，专业技能水平不高，对财务管理的重要性认识不足。有的财会人员由于长期工作在计划体制下，不注意补充新知识、新理念，对财务管理的理解有偏差，导致内部制约度很难有效地发挥作用。
4改革与完善事业单位财务管理的倡议
（1）提高财务人员的整体素质。在财务队伍中普及法律知识，强化财会人员的法律责任；加强思想和职业道德教育；加强会计核算，提高会计基础工作水平；实现会计电算化；加强培训，抓好继续教育；建立有效的激励约束机制。在新形势下，我们要求财务管理人员必须树立新观念。各单位要建立责、权、利相结合的财务运转机制，强化对人的激励和约束，才能充分调动人的积极性、主动性和创造性。这是提高财会人员整体素质的根本保证。
（2）健全事业单位内部财务制约机制。建立单位内部各部门之间的财务制约机制，使管理事项和财务事项的相关人员职责权限分离、相互制约，同时实行分级授权制，对于单位重大经济事项的决策和执行相互监督、相互制约，杜绝部分单位领导搞“一言堂”的情况发生，防止国有资产流失，为事业单位资金和资产安全提供有力的保障。
（3）更新财务管理观念，提高财务管理水平。事业单位要适应我国市场经济和财政体制改革的需要，就必须重视事业单位财务管理，更新财务管理理念。首先，事业单位管理者要更新财务管理观念，学习国家出台的有关财务法律法规，重视单位的财务管理工作。其次，事业单位财务要由过去的“报账记账算账”为主的“核算型”逐渐转向以“预算制约分析与决策”为主的“管理型”财务的转变。最后，把财务管理的内容进行细化、分析和整合，从而保证财务管理的科学化，不断提高事业单位的财务管理质量。
参考文献：
[1]黄慧.浅析事业单位财务管理的理由及策略[J].时代金融.2011（6）：9-10.
[2]许绍霞.浅论事业单位财务管理存在理由及解决策略[J].金融经济.2011（8）：136-137.
探究事业单位财务管理
更新时间：2024-01-18
作者：用户投稿
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