浅析以服务外包促进新疆对中亚服务贸易发展

更新时间:2024-01-12 作者:用户投稿原创标记本站原创
【摘 要】 随着经济全球化的发展,降低企业成本和提高核心竞争力成为企业不断追求的目标。国际服务外包作为新兴的企业管理经营模式自上世纪出现以来得到了突飞猛进的发展,越来越多的国家参与到国际服务外包的进程中。本文分析了服务外包对服务贸易的推动作用,以及新疆发展服务外包的优势和机遇,进而提出新疆发展服务外包的路径选择,通过发展服务外包进一步推动新疆服务贸易的发展。
【关键词】 服务外包;服务贸易;新疆经济;中亚

一、新疆服务贸易的发展目前状况

(一)服务业投资快速增长,发展服务贸易的基础逐步稳固

随着发展服务业各项政策措施的贯彻和落实,现代物流、邮电通信、房地产、教育、卫生、体育和城市建设等服务行业与领域投资力度加大,服务业固定资产投资增长明显加快。“十一五”期间,服务业累计增加值达到708.53亿元,新疆全社会固定资产投资累计完成额达到了12098.12亿元,其中服务业达5526.77亿元左右,占全部固定资产投资的近一半。2010年外国对新疆服务业投资总额达8324万美元,占外商总投资额的35%。至2010年底外国在疆投资的服务行业企业存量达到234个,占外国在疆投资企业数的46.8%。新疆企业在国外的商业存在规模也不断扩大。

(二)服务贸易结构逐步优化

新疆传统服务贸易仍占主导地位,实现了稳步增长,但占比呈下降趋势。2010年旅游、国际物流、批发零售三大传统服务贸易进出口额占服务贸易进出口总额的71%左右,与2009年相比略有下降。与此同时,现代服务业呈现蓬勃发展的势头,以计算机及信息、金融、保险、咨询、会展、专有权使用和特许经营等为主的新兴服务贸易从无到有。服务外包规模不断扩大、领域逐步拓宽,尤其是信息技术外包(ITO)已经成为服务贸易快速发展的新增长点。2009年乌鲁木齐荣获“中国软件与信息服务外包产业年会”软件服务外包产业最具潜力城市奖称号。新疆正逐步从以消费性服务贸易为主的格局向大力发展生产性服务贸易格局转变。

二、新疆服务贸易存在的主要理由

(一)总体实力薄弱

新疆服务贸易规模还处于较低水平,近几年新疆服务贸易总量在全国的占比一直在0.3%左右徘徊,只相当于上海的2%左右。电信服务、运输服务、医疗服务、教育服务、文化服务、金融服务等行业中,产品开发不足、服务高、服务质量不稳定等现象较为普遍;作为新疆服务业主体的批发零售业、住宿餐饮业、交通运输业、仓储及邮电通信业发展深度有限。现代物流、信息服务、电子商务、咨询等新兴服务业发展缓慢,经营方式和流通形式尚待开拓。这种状况不仅抑制了服务业自身的发展,也制约了新疆服务贸易的快速发展。

(二)区域发展不平衡

新疆服务贸易主要集中在乌鲁木齐及周边地区,其次是边境地区和部分旅游城市,各地区发展非常不平衡。乌鲁木齐市服务贸易进出口总额占全疆服务贸易额近90%,其他地区基本没有开展计算机及信息、保险、金融、咨询、教育及其他商业服务贸易,其主要发展的旅游、运输服务贸易额仅占新疆服务贸易总额的约10%,服务贸易区域发展严重失衡。

(三)产业结构急需优化

新疆服务贸易进出口构成中,以劳动密集和产品附加值低为特点的传统服务贸易占比依然较高,对一、二产业起较大辅助作用的生产性服务贸易增速缓慢,技术密集、产品附加值高的新兴服务贸易发展相对滞后。2010年新疆生产性服务贸易进出口占全部服务贸易进出口总额的比重仅四成左右,消费性服务贸易占比达到六成;2010年旅游、国际运输、批发零售三大传统服务贸易总额占比达到71%,而信息、咨询、金融、保险、文化等新兴服务贸易占比不到29%。

三、新疆发展服务外包的优势与机遇

(一)新疆发展服务外包的优势

目前,新疆服务外包尚处在起步阶段,但潜力巨大,比较优势也很明显。一是周边与8国接壤,且与周边国家语言相通,习俗相近,具有发展服务外包的地缘优势和文化优势;二是新疆劳动力资源丰富,每年农村富余劳动力转移人数高达100多万人,每年应届高校毕业生和历届高校毕业生合计达到10万余人,劳动力素质的不断提高为服务外包发展提供了充足的人力资本存量;三是新疆经济的快速增长,收入水平的提高,货物进出口贸易结构的优化,一、二产业规模的扩大都为服务外包的发展提供了更广阔的市场前景;四是新疆拥有较为丰富的旅游资源、多元的文化产业、不断提升的服务产品质量及日益完善的运输通讯等基础设施,这为服务外包的发展奠定了良好的基础;五是国家对新疆商务事业的政策支持,自治区政府高度重视服务外包、服务贸易的发展,全国各省、地区对新疆的对口支援等,都为新疆服务外包的发展提供了坚实的保障。因此,大力发展服务外包,将有利于提升新疆服务业在国民经济中的比重,并推动服务业国际化,进一步推动对外开放,实现经济转型。

(二)新疆发展服务外包的机遇

1、新疆面对扩大吸引外资,引进先进管理经验和模式的机遇。承接服务外包将使跨国公司更为依赖国外市场,有助于承包国或地区进一步吸引外商投资。新疆2012年实际利用外资4.16亿美元,但仅占全国利用外资规模的0.37%,只有19个世界500强企业入驻;2013年实际利用外资有较快增长,达到4.81亿美元,同比增长15.65%,①但同我国发达地区相比,差距依然较大。新疆“十二五”规划确立了FDI年均增长25%以上,借用国外贷款五年累计15亿美元以上的目标,而通过积极承接国内外企业外包业务将是扩大利用外资的重要途径。此外,承接外包还给新疆企业带来先进的管理理念和管理模式,有利于企业提升经营管理的国际化水平。
2、新疆面对推动产业结构升级,加速新型工业化进程的机遇。新疆可以通过发挥后发优势,主动接包,承接产业转移,带动相关配套产业和服务业的发展。目前全球产业不仅加快调整步伐,而且转移层次也在不断提高,呈现出从劳动密集型产业向资本技术密集型产业转移、传统产业向新兴产业转移、制造业向服务业转移、低附加值产业向高附加值产业转移的趋势。跨国公司的投资方向和方式将主导着全球产业的调整转移,深刻地影响和转变着全球分工体系。扩大新疆企业接包业务将有利于承接发达国家的产业转移,提高新疆在全球分工中的地位和重要性,为后续服务业附加值提升打下良好基础。

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