对于中国特色社会主义政治发展道路法治内涵

更新时间:2024-02-22 作者:用户投稿原创标记本站原创
党的十八大报告强调指出,要坚持走中国特色社会主义政治发展道路,积极稳妥地推进政治体制改革。这既是对改革开放以来,我国政治建设的科学总结,也再次明确了今后我国政治体制改革的方向。
中国特色社会主义政治发展道路的基本内涵
对政治发展理由的研究,最早是在20世纪五六十年代由西方政治学者开始的。他们对政治发展的理解常常以发达国家的模式为参照系,认为不发达国家的政治发展过程就是趋同西方发达国家政治发展的过程。显然,这是西方政治文化中心主义的产物。
20世纪80年代以后,国内外一些学者从新的视角出发,认为政治发展主要是由经济发展推动的,与经济发展的一定阶段相适应;政治发展不单是不发达国家的任务,发达国家在社会发展中也同样面对着政治发展理由。对于政治发展的涵义,有的认为政治发展意味着政治关系的外延和表现形式发生变化,现代政治发展一般采取政治革命和政治变革两种形式;有的认为政治发展是指人类社会政治进化的一种状态,是表示一个国家政治体系朝着合理化方向变迁的趋势、程度和性质。为此,可以把政治发展理解为,在特定的社会、经济条件下,一个国家的政治系统按照某种政治价值共识,向发达的政治系统变迁的过程。
政治发展的内涵十分丰富,法制建设是其主要内容。政治发展由于受一定的经济制度、历史传统、文化背景及其他社会条件的影响、制约,不同国家的政治发展方向和形式是多种多样的。考察近代以来历史不难看出,任何国家的政治发展道路都受本民族历史文化和本国国情的制约,形成自己特有的目标和模式。近代以来,西方各国由于历史、文化传统不同,导致政治发展的具体形式也不同。欧洲资产阶级革命胜利以后,西方各国大多建立了代议制政体。同样是代议制,英国实行的是君主立宪制,美国实行的是共和制;同样是共和制,美国就是三权分立下的总统制,法国就是半总统半内阁制。之所以出现这种情况,由于每个国家的历史、文化传统不同和当时的社会历史条件不同使然。
中国特色社会主义政治发展道路的形成,是中国领导中国人民从自己的国情出发,进行中国特色社会主义政治建设的结晶,具有丰富的理论内涵和鲜明的实践特征。
第一,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,是中国特色社会主义政治发展的根本原则和本质要求。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,无论是发展社会主义,还是加强社会主义法治,都离不开党的政治领导、思想领导和组织领导。人民当家作主是社会主义政治的核心,人民根据国家宪法,依据法律,各种形式和途径管理国家事务和社会事务,管理经济、文化等事业,真正国家、社会和自己命运的主人。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,只有实现社会主义的制度化、规范化和程序化,人民当家作主才有坚实的法制保障。实现三者的有机统一,体现了中国特色社会主义政治发展道路的优越性。在过去一个相当长的时期,对发展社会主义和健全社会主义法制不够,影响了法治的发展。提出党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,把党的领导融入法制建设之中,这就明确了社会主义政治发展的根本方向。
第二,政治体制改革,充分实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,是坚持中国特色社会主义政治发展道路的具体途径。我国政治制度体现了社会主义与法治的价值追求,具有独特的政治优势。
我国的人民代表大会与西方国家议会有着本质区别。人民代表大会制度作为我国根本的政治制度,是动员和组织全体人民投身国家建设,维护国家统一,推动民族团结和社会稳定,体现广大人民的共同意志和根本利益的最高实现形式,也是充分发扬、贯彻群众路线的根本制度保障。西方国家议会尽管拥有立法权力,但主要是代表大财团利益;我国的人民代表大会则是体现一切权力属于人民的国家权力机关。西方国家的议员是职业政客,我国人民代表大会的代表则是来自不同社会领域、社会阶层、社会职业、社会岗位的优秀分子,直接代表人民群众的根本利益。人民代表大会坚持以制为根本的组织原则,在充分发扬的基础上实施正确,广泛听取各方意见,协调不同利益,行使权力,合理作出决策,维护人民权益和社会公平正义。它既尊重多数、保护少数,反对把个人意志凌驾于集体之上,从而同官僚主义和专制主义区别开来;又反对把与法治相割裂,同无政府主义和极端化划清了界线。
中国领导的合作和政治协商制度是社会主义基本政治制度之一,是社会主义协商的主要形式。它既不同于前苏联和东欧的制,也不是西方的两党制和制,而是具有中国特色的社会主义政党制度。这种制度在组织上涵盖了各级国家政权机关、各党派、各民族、各团体、各阶层等社会各界和海外侨胞,具有广泛的代表性和政治上的巨大包容性。这种制度既有利于发扬社会主义、活跃国家政治生活,又有利于加强、改善党的领导和充分发挥党派参政议政作用,从而实现了党的统一领导与广泛发扬、富有效率与充满活力的统一。
民族区域自治制度是我国一项基本的政治制度。这项制度是根据我国的历史发展、文化特点、民族关系和民族分布等具体情况作出的制度安排,符合我国各民族的共同利益和发展要求。它既实行单一的国家形式,从而维护了国家统一;又在少数民族地区实行区域自治,体现民族平等。把基层制度纳入中国特色政治制度范畴,是党不断推进社会主义政治制度自我完善的体现。
基层制度是广大群众依法直接行使权利,管理基层公共事务和公益事业的一项制度,是人民当家作主最有效、最广泛的实践途径。西方国家的有识之士也倡导在基层社会发展,譬如社群等。但是,他们并没有将基层列为政治制度。将基层列入政治制度层面,在坚持社会主义根本政治制度的同时,实行基层群众自治,是社会主义国家保障城乡基层广大群众直接行使权利的体现。
总之,深化政治体制改革,不断完善人民代表大会制度、领导的合作与政治协商制度、民族区域自治制度和基层制度,是坚持中国特色社会主义政治发展道路的主要途径。

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