试议国库集中支付下事业单位会计核算

更新时间:2024-01-08 作者:用户投稿原创标记本站原创
摘要:国库集中支付是基于国库单一账户的支付制度,其具有账户单一性、收入直缴性以及支出直接性的特征。本文对国库集中支付的涵义以及国库集中支付改革对事业单位会计核算的作用和影响进行了阐述,针对国库集中支付下事业单位会计核算存在的理由提出了一些有针对性的倡议。
关键词:国库集中;事业单位;会计核算;支付制度
1001-828X(2013)12-0-01

一、国库集中支付制下事业单位会计核算的作用

国库集中支付是一种单一账户的支付制度,国库集中支付下事业单位会计核算相关论文由www.808so.com收集是国库集中收付制的重要组成部分。国库集中支付制摒弃了以往国库资金支付需要经过多层次多程序的审批程序,财政预算部门在人民银行开设“国库单一账户”,将所有政府财政资金都存放于该账户,预算单位开设零余额账户,在预算单位发生劳务关系和购买物品后直接进行资金申请,相关财政部门审核通过后会将款项通过单一账户直接支付给收款单位。在进行国库集中支付制度革新后,事业单位的会计科目也发生了一些变化,这也直接导致了账务核算以及会计报表的变化。随着改革的不断深入,国库集中支付的相关管理体系也逐渐完善。根据我国新的发展规划以及财务管理的具体要求,强化国库集中支付下事业单位的会计核算研究对事业单位的财务管理以及整体管理都有着重要作用,具体表现为:第一,强化事业单位在集中支付下的会计核算有利于规范会计核算制度以及各项管理制度;第二,有利于发现事业单位会计核算中存在的理由,强化单位的会计核算及管理工作;第

三、能为事业单位的整体会计工作提供更多可行性的倡议。

二、国库集中支付制度下事业单位会计核算存在的理由

1.新会计核算基础运用不熟练,核算不规范
事业单位的传统核算基础是收付实现制,就是的实际收支来确定收入和费用,只对其涉及的一些经营性收支业务则采取权责发生制。随着国库集中制度的改革的推进,事业单位会计核算制度也进行了革新,权责发生制被引入,会计科目变更众多,由于财务人员对国库集中支付制度以及变更会计科目的不熟悉,存在核算准则失当以及核算不规范等理由。
2.票据的取得以及核算不够规范
原始票据处理不够规范,影响会计信息质量。当前,事业单位在原始票据的取得方面没有统一的标准进行约束,对原始凭证的审核不够仔细和规范,另外记账凭证的填制不够准确,在业务的科目归属划分、反映的业务内容以及处理及时性上都存在理由,降低了记账凭证内容的准确性。事业单位会计核算中涉及的各类凭证缺乏专门机构进行监督,这不仅直接影响会计信息的质量,更为单位在账务方面弄虚作假提供了温床。
3.事业单位账户清理不够彻底
事业单位在国库集中支付前账户设置大多很不规范,众多账户并存。随着国库集中支付改革的不断推进,众多资金账户被清理,但是这个清理不够彻底,很多事业单位处于习惯仍然保留着一些账户,重复户以及私设小金库等现象仍然存在,这不仅给国库集中支付的实施设置了障碍,更直接影响到事业单位内部的资金制约。
4.缺乏科学的资金预算
事业单位所用资金大多靠财政统筹划分,因此资金预算就成为事业单位会计核算的重要内容。国库集中支付下事业单位的会计科目在设置上有着众多变动,由于管理上的不统一,这就导致在资金预算上难以实现一致。另外,事业单位资金预算的编制策略大多仍采取传统的策略,一些科学的预算编制策略例如零基预算法并未被积极运用。在编制预算的过程中,缺乏单位之间以及部门之间的合作沟通,这也直接导致预算结果难以达到预期。

三、加强事业单位国库集中支付会计核算倡议

1.转变核算观念,提升事业单位财务人员素质
核算观念落后以及财务人员不与时俱进是当前国库集中支付下事业单位会计核算出现理由的重要理由,要解决核算的不熟练和不规范理由就必须从这两方面着手。一方面,强化事业单位国库集中支付制度的各类学习,通过不断的学习交流让财务人员尽快转变观念,从主观上接受并积极实施国库集中支付下的各类核算变革;另一方面,与时俱进,提升财务人员素质。单位可以通过集中学习讲授等方式对财务人员进行培训,帮助财务人员了解新政策、熟悉并熟练运用新会计科目以及熟练掌握电算化会计软件等,提升事业单位会计核算质量和效率。
2.规范票据的取得以及核算标准
国库集中支付下,会计核算中所涉及的票据大多由统一的主管部门直接发放,在这个接受过程中,事业单位要根据相关标准做好票据的备案工作,通过专门的监督机构对票据进行审核,切实保证票据的真实有效,防止舞弊行为发生。另外,事业单位在取得票据后需要根据新的单位会计准则下的科目严格进行归集,在会计科目的设置中要根据单位需要以及财务特点落实到明细科目。
3.规范单位账户合并单位会计主体
事业单位要对设立账户进行清理,保证所有资金收支均通过单一的账户来实现,在这个过程中要做好账户自查工作,严格各项审批和检查制度,保证单位的资金所有权、使用权以及核算权安全。
4.完善资金内部制约制度
加强事业单位领导对财务管理的重视,健全专项资金管理内制约度,将成本制约工作落实到位。同时,引进绩效评价体系,提高资金有效利用率。通过定期考核与不定期考核相结合方式,专项资金使用前进行可行性论证,使用中进行落实资金利用的规范性,使用后进行绩效考评奖惩,确保资金使用的科学合理有效。根据国库集中支付制度的要求,对事业单位的银行账户进行清理整顿,完善资金内部制约制度。
参考文献:
[1]刘蓓蓓.事业单位国库集中支付存在的理由及策略[J].经济师,2011(12):188,191.
[2]刘丽婷.论国库集中支付下事业单位会计核算的变化[J].现代经济信息,2013(12):242.
作者简介:蓝天荣(1975-),男,畲族,福建上杭人,会计师,在职研究生,从事事业单位主办会计工作。

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