谈谈事业单位会计集中核算体系构建

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1009-4202(2013)12-000-01
摘 要 随着我国经济的不断发展,会计集中核算工作越来越重要,对于保持事业单位的预算管理体制、理财机制和会计主体法律责任有着重要的作用,因此,我们必须将财务活动和会计核算进行分离,并且以会计的核算中心作为统一,对失业单位资金结算和会计核算工作进行集中,同时集中的管理会计资料和会计档案的进程。
关键词 会计集中核算体系 事业单位
随着我国改革进程的不断加快,我国在事业单位上的改革也不断的甚或,但是事业单位的一些会计集中核算的模式仍然存在一些理由,这些理由产生于传统的经济体制之中,随着社会主义市场经济改革的不断完善,传统体质中的漏洞逐渐显现,这些长期形成的经费制度有一定的历史适应性,但为了实现事业单位财政资金的使用有效性,建立完善的会计集中核算体质势在必行,实现会计集中核算体系是完善我国财政资金统一的重要措施,提高我国财政资金的使用效益,有效的遏制贪腐,最大程度的规范了我国的会计核算工作。

一、会计集中核算体系的概念

会计集中核算制是指在单位的资金所有权、使用权以及财务自主权不变的基础上,取消单位的银行账户、会计、出纳,只设报账员,形成一种会计委派的形式,建立专职的会计核算中心进行会计核算工作以及监督工事业单位会计集中核算体系的构建相关范文由写论文的好帮手www.808so.com提供,转载请保留.作,事业单位与会计核算中心签订委托书,由会计核算中心集中一些业务,这样的财务形式不仅提高事业单位会计信息的使用效率,防范会计风险,还有助于加强会计的内部制约,有效的根据的宏观调控稳定金融市场,相关单位还能够根据正确的会计信息制定出有效的奖惩机制。

二、事业会计集中核算体系构建的现实作用

实践证明,实施会计集中核算体系,是会计委派制度效果显著的一种主要模式,是会计委派制度的深化和发展,也是一项符合行政事业事业单位会计管理实际状况的大胆改革,亦是会计管理体制感性实践的制度创新和理性选择。以《会计法》为指导,以会计核算中心为载体,构建统一的会计集中核算体系,加强财政监督,强化财政收支管理。实施会计集中核算后,对事业单位的账户进行统一集中管理,不但便于财政部门全面掌握事业单位资金情况,而且聚集了一大批资金,为国库集中支付,加强财政资金管理奠定了基础。同时,资金的聚集,有利于增强政府对财政性资金的宏观调控能力,资金能及时在各用款事业单位之间开展调剂,大大提高了财政资金的使用效率。实施会计集中核算后,将会计人员的人事权、考核权等从用人事业单位分离出来,解除了会计人员的后顾之忧,使会计人员敢于对会计资料的真实性、合法性进行监督。

三、事业单位会计集中核算中存在的理由

3.1、认识上的错位
在会计集中核算后单位的报账会计工作程序也会少了很多,因此工作也就轻松了很多,使得很多人会认为这样的工作,在能力上要求会很低,因此导致报账会计专业能力上良莠不齐,以及在对报账会计上的待遇不给予肯定,因此会导致报账会计在工作积极性大打折扣。
3.2、模式的缺陷
在会计集中核算之后,由于会计中心大厅工作的模式,工作人员在工作中仅仅有时间查看手续和票据的规范性,但这些票据并不能完全反映单位的真实经济内容,因此在忙碌于报账结账的同时,也会导致失去财务监督上的优势,使得在会计监督上的职能很难实现。
3.3、会计中心与财政部门对接上的缺口
在会计核算中心建立后,会计中心和相应单位的财务部门会重新分配紧急的管理方向,但在指定的项目资金拨入的时候,会造成一些单位在经费核算上的混淆不清,因此在对专项资金的管理上往往会变成流于形式,也使得监管中专项资金变为监管难点。

四、加强事业单位会计集中核算的策略

会计集中核算是近几年来推行的会计制度改革,没有现成的经验和固定的模式可循,如何不断改善和完善,以适应经济的发展和管理需要,在工作实践中形成以下几点;
4.1、会计集中核算与国库集中收付的融合
作为当前财政部门中最终重要的两项内容,施行会计集中核算和建立国库集中收付制,可以通过对财政资金的统一调度,有效的推动财政资金的使用效益,同时加强会计的监督工作,在实行会计集中核算型的国库集中收付的财政制度后,能够将所有的预算资金集中于国库,同时减少了库外资金的运作,积极的配合了的宏观调控,大大的提高了会计信息的正式性,有利于我国对单位的收支情况进行全面的了解,完善单位会计核算的完整性,实现国库的收支合理化、全面户和完整化。
4.2、加强法制建设,依法实施集中核算
4.2.1、实行会计集中核算初期,应加强地策略规、制度的配套建设,以做到会计核算中心和其他监督部门在履行监督职责时有“法”可依。有关部门应根据《会计法》的有关规定和实际情况出台相关的法律法规,就会计集中核算的合法性给予肯定,使会计集中核算能够有法可依,充分发挥会计监督职能,使各部门的会计监督工作有法可依。
4.2.2、要切实加强部门预算编制和预算执行管理,规范预算执行行为
实行集中统一核算,强化预算约束作用。预算要细编,实行部门预算、支出预算要细化到每个部门及每个项目,根据细编的预算指标来对资金的支付做同一的核算。会计集中核算中心应定期对业务的单位相关人员对原始凭证的取得、填制等事项的培训,防止有关人员弄虚作假,填假凭证,报假账。
4.3、加强事业单位内部管理,建立健全内部制约制度
要加强内部财务管理,建立健全内部牵制与监督机制。对会计工作进行全面审核,每一笔支出都应实行事前审核、事中制约、事后核对金额,在确保凭证真实、合法后,才能付款。完善内部制约机制,才能提高会计监督质量。从会计人员的素质建设方面着手,一方面提高会计人员的专业素质、技能水平,另一方面加强会计人员的职业道德建设。
五、结论
积极推进预算编制改革,推行部门预算的的细化预算,为国库集中收付制度的实施打下基础,形成预算编制、执行、监督三分离的机制。在此基础上,全面推进事业单位财政管理制度的改革,逐步建立与社会主义市场经济相适应的公共财政体制。
参考文献:
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