本站原创一、研究的设计与实施
问卷共分为三：第一是教师的基本信息采集，包括性别、年龄和受教育程度；第二是A县对教师投资的基本情况，包括教师的待遇情况、教师的晋升机会情况、教师的受奖励情况、教师的绩效考核情况、教师的培训情况、教师的保健投资情况；第三是教师对A县教育投资政策的主观感受。为使研究更符合实际，研究以问卷调查为主，辅助进行了半结构化访谈。在问卷调查中，选取了A县高级中学、县一中、县二中、城关小学、新乡寨中心小学共五所学校的各类教师作为调查对象，随机现场问卷调查方式。笔者于2012年12月4日至2012年12月8日，共发出问卷100份，回收问卷98份，有效问卷98份，有效回收率为100%。来讲，样本分布基本合理：被调查对象中，男性占46%，女性占54%；30岁以下的占30%，30-50岁的占70%；大专以下学历的占2%，大专学历的占27%，本科学历的占69%，研究生学历的占2%，上述五个学校的样本所占比例分别为20.3%，19.5%，20.3%，19.5%，20.3%。二、A县教师激励目前状况及存在的理由
经济的发展，A县开始基础教育，在一定程度上也开始注重对教师的投入力度。2007年以来，该地按照该县的教师招聘管理办法，建立了教师引进长效机制，高薪外聘25名特名优教师充实到教师队伍中，为教师队伍注入了新鲜血液。2008年以来，政府累计投入407.8万元，对优秀教师、教科研标兵、教学能手、德育标兵、先进教育工作者以及教育教学综合考核先进集体等先进个人和集体进行重奖，实施奖励扶助政策。2009年以来，县财政每年投入1000万元、对学科带头人、教学能手、教学新秀和合格教师等骨干教师实行动态分级津贴，建立了教师骨干体系。来看，A县加大对教师的激励投入力度，一定程度上起到了积极作用，但教师激励仍存在一些困难和理由。表1数据显示，教师普遍肯定当地的教育政策，但相比家长和学生来说其满意度要低得多，高达71.28%的家长和56.09%的学生对当地教育政策满意，不满意群体中，教师占大多数，约为16.67%。表1 教育投资政策满意度调查数据 单位：%
1.教师的绩效考核机制不合理
第一，学校对教师的绩效考核只注重结果而忽视过程。考核主要体现在教师的教学结果上，如年终所带班级的考试成绩、发表论文的等级数量、得奖情况等等，而学校却很少对考核中存在的理由进行绩效反馈和反馈处理；更不会关注教师付出努力的程度和对学生产生的积极影响。第二，考核内容不健全。学校对教师的考核主要体现在对教师教学成绩、业务水平和工作业绩方面，而对教师素质方面的考核很少，据访谈得知，该地不少学校存在教师一人兼数职的现象，导致教育素质比较低。第三，考核过程不公平。学校对外来教师和本地就职的教师在住宿、基本工资等待遇上基本相同，但在进行绩效考核的过程中会存在对外来教师的排外心理，从而对外来教师的考核有更严格的要求，且考核过程中，领导层起单方面的决定作用。关于教师人才的绩效考核机制完善。
2.教师的奖励机制不健全
第一，奖励比例过小。根据和几位教师访谈得知，A县在实行12年免费教育后，虽然对优秀教师、教科研标兵、教学能手、德育标兵、先进教育工作者等实施奖励扶助政策，但惠及人数非常有限，全县学校教师人数中，只有10%的教师可享受此政策。第二，奖励具有间断性。对于优秀教师的奖励以前有三年一大奖（奖金为5000元）的制度，现在已没再实行。又据访谈得知，每个学校原本约80%的教师有骨干津贴，骨干津贴最低为200元每月，最高为1000元每月，但骨干津贴实施2年后，目前也没再实行。第三，奖励方式单一。据访谈得知，学校片面强调对教师进行物质激励，而忽视精神激励。该县某初中为了提高教师教育水平，教师不断进修，注重对其进行物质奖励，如对进修为本科的教师，本科期间的学费，学校报销，对最终学历晋升为本科文凭的教师，其工资上浮1000元。由此可见，教师人才的奖励机制健全。
3.教师的待遇水平不高
第一，基本薪资水平无明显变化。高达31.25%的人认为当地政府加大教育投资后，目前的收入跟以前比没有明显增长。据统计，30%的教师年收入在20001至30000元之间，60%的教师年收入在30001至40000元之间，只有10%的教师年收入在40000元以上，计算得知被调研教师的平均年收益为30215元。很据2010年延安统计年鉴，2010年事业、企业、机关、其他单位从业人员年平均劳动酬劳和生活费分别为34633元；39009元；34466元；24829元。事业单位中教育行业单位从业人员的年平均劳动酬劳和生活费为37298元（其中初等教育单位、中等教育单位、高等教育单位从业人员年平均劳动酬劳和生活费分别为36514元；38935元；33884元）。由此可见，当地的企业单位从业人员年平均劳动酬劳最高（这可能跟资源开采与加工有关），被调研教师的平均年收益30215元和该市教育行业单位从业人员的年平均收益37298元相比，还存在一定差距。