【关键词】 泰国; 会计管理体制; 行业自律
1004-5937(2014)36-0094-03
会计管理体制是指一个国家或者地区管理会计工作的组织形式和基本制度,它包括管理机构的设置、职责范围的确定、管理权限的划分、会计人员的管理、相关法律法规的制定以及制度的实施监督等。不同国家和地区,由于所处的社会制度和文化背景不同,其会计管理体制的模式和内容也不一样。在东盟十国中,泰国的会计发展水平比较高,有着较完整的会计体系,研究泰国会计管理体制,对于完善我国会计管理体制,推动中国—东盟区域会计协调的进程有着重要的作用。
一、中泰两国环境对其会计管理体制的不同影响
(一)中泰两国制度差异对会计管理体制的影响
泰国是君主立宪制国家,皇室不参政,一切权利归国会,但泰国是个佛教国家,泰国国王在民众心里是神的化身,地位很高,可视为国家的精神领袖。虽然立法权属于国会,行政权属于政府,但泰国的重大国策需要得到泰国国王的批准,视为吉祥的象征,容易被民众接受。泰国佛历年2547的《会计职业法》(Accounting Profession Act,B.E.2547)以及泰国会计准则也是在得到泰国国王的批准后颁布的。中国是政府领导下的社会主义国家,曾经历了几十年高度集权的计划经济,政府在社会发展中的影响力极大,几乎所有的社会活动依赖于政府的引导。会计最初的基本职能是为业主服务。在泰国,私有经济主体占主导地位,会计工作的管理应该从公众和广大投资者的利益出发。行业组织是行业成员利益的代言人和维护者,由民间行业组织负责会计事务的管理,能更好地协调大多数经济主体的利益。中国虽然全面建立了市场经济,但国有经济主体仍然占主导地位,政府拥有大量的经济资源,由政府直接负责会计管理既能代表多数经济主体的利益,更容易被社会各界所接受,有利于社会稳定和经济健康发展。
(二)中泰两国文化差异对会计管理体制的影响
霍夫斯泰德的文化维度模型认为,不同国家和地区的文化差异可以用四个维度来衡量:权利距离、不确定性避开、个人主义和集体主义、男性度和女性度。泰国是个注重礼仪的国度,但社会等级观念很强,待人礼貌友善却有着高低的权利分化,事项的决策权和候选人的选拔都以社会等级为基础。泰国人对待理由一般保持谨慎态度,不愿冒险,对于不确定的事情采用规避政策。在泰国,人们强调个人和家庭利益,注重人的个性发展,崇尚个人意识,个人行为有较大的选择自由。由泰国的文化不难看出,泰国是一个侧重女性维度的国家,泰国人注重安逸自在,享受生活,缺乏开拓精神和创新精神。这种文化特征反映在会计人员身上,就是会计人员希望能按照既定的规则进行会计工作,减少风险因素,同时又希望能实现自我管理。这就使得泰国形成了在《会计职业法》下,由行业组织管理会计工作的半半民间管理模式。
中国属于权利距离比较大的国家,强调下属应该按照上司的要求办事,下属对于上司的依赖性较强,权利集中在组织的少数高层领导。受传统观念的影响,中国人对风险也是持回避的态度,不愿意冒风险,追求稳妥的生活方式。在中国,强调集体利益高于个人利益,员工对集体有很强的依赖感,提倡人们在工作生活中,个人利益服从集体利益,崇尚为人民服务的精神。注重培养传统的谦卑精神,不提倡夸大个人优势和追求个性发展。在中国,处于统治地位的是男性气概,人们推崇权威、进取的价值观,体现在企业中就是重大决策由高层决定,员工通常不参与管理。这些文化体征使得会计人员更倾向于用法规制度来约束会计行为,通过权威监督回避风险,这就形成了我国在《会计法》下由财政部门直接负责管理的会计管理模式。
综上所述,中泰两国不同的制度背景和文化差异,使得两国的会计管理模式有较大的差异,如表1表示。