企业会计信息失真危害及治理对策

更新时间:2024-01-22 作者:用户投稿原创标记本站原创
企业提供的会计信息是一种“社会公共产品”,其质量高低不仅影响到与企业有利益关系的投资者、债权人摘自:论文范文www.808so.com
等群体的经济利益,而且影响到整个国家的经济秩序和社会秩序。但是,我国企业,尤其是中小企业大量存在的会计信息失真现象,严重影响和制约了我国市场经济建设与发展。有效解决会计信息失真问题,成为我国会计界、经济界乃至我国政府面临的重大课题。

一、企业会计信息失真的危害

1.导致利税和其他国有资产大量流失。企业歪曲会计信息的动机是多种多样的,但总起来说不外乎是借此为个人或小单位捞好处。其结果是将原本应归属国家或集体的资产窃为小集体或个人所有。承包者往往采取各种手段虚报浮夸会计报表上的营业数额和利润以获得承包资金,而另一些未将利润和个人收入挂钩的单位则隐瞒利润以逃避国家税收。此外,在企业转换机制中,一些企业通过不实估价压低国有资产的价值,从而改变了国有资产的真实比例和数额,等于变相地将国有资产的一部分划为个人所有。
2.损害公众利益。截留收入、虚报冒领、私设“小金库”等舞弊行为,严重损害了单位和职工个人利益,特别是直接影响了现有的和潜在的投资者和债权人的投资收益和债权利益,使信息风险增大,信息成本提高,常出现投资得不到回报,或回报率很低,债权人不能按时收回本息的情形。同时,信息失真会误导社会公众对证券投资做出错误的抉择。
3.破坏投资环境、影响经济资源的合理分配。在市场经济条件下,国家改变了过去那种单一的由财政拨款的做法。而投资主体也逐渐趋向多元化,作为市场活动的基本经济单元———企业,也越来越依靠从投资市场筹集来的生产经营所需的资金。在投资市场上投资者是根据其出资的安全性、流动性与获利高低诸因素来决定其投资,而他们进行决策的主要依据就是企业所提供的反映其财务状况和经营绩效的会计资料。因此,会计资料的真实与否就关系到广大投资者的切身利益,也就关系到能否实现利用市场来完成社会经济资源的优化配置后的有序流动。
4.助长腐败之风,影响国家的政治稳定。会计的职能不仅仅是被动地反映已发生的经济活动,它还是国家控制企业、企业的所有者控制其经营者的一种手段。例如,国家在有关法规中规定了各种支出的标准比例,确定了对经营成果的分配顺序和比例,会计资料成为监督国家财政政策和法规执行情况的基本工具。然而,许多企业却通过做假账,将一些不合规定的支出合法化。

二、双管齐下,消除会计信息的失真策略

1.建立“统一权责”的国有资本所有权行使机构。“统一权责”是指将各项所有权权能基本上都集中到一个机构行使,并明确相应的责任。这样的制度安排有利于解决权能分散的弊端,从而与现代经济学、管理学认可的在“在经营和所有分离”情况下,公司所有者机构必须同时具有公司剩余分配权和控制权,必须权力和责任一体的原则一致;与现代大公司制度的基本原则一致;符合国际经验,各国国有资本管理体制有多种模式,但基本上都由一个具体机构统一行使所有者权能。
2.提高会计人员素质。鼓励会计人员乃至社会各界自觉地进行有关会计财务知识的学习,提高会计人员的业务水平、专业知识水平及计算机水平,提高会计电算化程度,确保会计信息质量。通过多种渠道,运用多种手段推动会计人员职业道德建设,特别是加强对会计人员的“诚信”教育,使每个企业会计人员都能担当起会计核算和会计监督一体的职责,坚持原则,抵制来自各方面的干预,忠于职守,秉公办事。
3.加强会计控制,优化会计控制的环境。具体来讲,就是要完善法人治理结构,设计出一套使经营者在获得激励的同时又受到相应的约束,以保障所有者权益的机制。激励与约束的有效结合,将使经营者行为与所有者目标实现最大程度的一致。对经营者的约束,所有者可以利用业绩评价,或通过董事会利用公司章程规定经营者的权限范围,还可以派出监事会直接监督经营者的权,以维护所有者权益;对经营者的激励可以尝试推行年薪制与股票期权计划,使经营者利益与股东利益相结合。
4.完善会计法规,加强执法力度。新修订的《会计法》主要从法律角度遏制和解决当前会计信息的严重失实。国家除要制订《会计法》实施细则外,还要制订有关会计信息质量的管理法规,对其管理 方法 、管理人员的责任与权力以及提供虚假会计信息的惩处等均应做出明确规定,为强化会计信息质量管理提出法律依据。目前,违法违纪之所以屡禁屡犯,缘于监督和制裁措施不得力。对此,财政部门必须要做到严格执法、强化监督,进一步明确会计工作应承担的法律责任和行政责任,并不断完善和强化已出台会计法规,能最终建立起与社会主义市场经济相适应的会计信息体系。
5.健全法制,严厉的查处会计信息失真。会计信息的真实性是会计的生命,对于虚假的会计信息,一是有关的法律法规中要明确;二是要制订相应的处罚措施,把编造虚假会计信息同制售其他假冒商品一样,严惩不怠;三是加强监督,建立完善的政府和社会监督体系,使虚假的信息一产生便受到严厉的查处。做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。这需要通过财政、税务、工商、审计、国有资产监管部门共同努力,加大监督和监管力度,严厉的查处会计信息失真现象;另一方面机构要提供工作质量,加强和完善以注册会计师为主的社会监督体系,促进企业年度会计报表经注册会计师审计制度化、法律化、规范化,不让会计信息失真有存在市场。
三、结束语
总之,企业在对外披露会计信息过程中,会计信息的生产者和消费者是分离的。并且双方在取得各自利益的同时付出了相应的代价,即这一过程实质上是一种交换行为,因为会计信息是一种商品,作为一种特殊的商品资源,会计信息对企业外部相关利益者决策及至整个社会资源配置都起着重要的作用。 WWw.808so.com 808论文查重

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