摘 要：本文通过对农村饮水目前状况调查，分析了农村饮水不安全因素，提出了解决农村饮水安全理由的思路与策略。
关键词：农村水利；饮水安全；地下水
受自然和经济、社会等条件的制约，农村居民饮水困难和饮水安全理由长期存在，使农村供水设施十分薄弱。农村饮用水安全理由，事关农民群众身体健康和生命安全，事关农村经济社会可持续发展。我国农村安全饮水普及率大致为东部70%，中部40%，西部不到40%，农村饮水安全形势仍十分严峻。农村饮水安全工作，对于统筹城乡发展、构建和谐农村、推进社会主义新农村建设具有重大的现实作用和深远的历史作用。
1 搞好农村饮用水安全工作的重要作用
1.1 搞好农村饮用水安全工作，关系到全面建设小康社会的目标的实现。农村饮用水安全理由则是小康社会的一个重要指标，可以衡量农村的居民是否生活在健康舒适的环境中，而农村饮用水安全则是安全舒适的存活条件的一个重要体现。
1.2 好农村饮用水安全工作，关系到构建社会主义和谐社目标的实现。搞好农村饮用水安全工作，是实现社会公平正义的要求。农村由于自然条件的限制，搞好农村饮用水安全工作，体现了农村居民与城镇居民享受同等待遇，体现了社会的公平正义。
1.3 搞好农村饮用水安全，关系到社会的稳定和国家的安定。一旦农村的饮用水出现了不安全的状况，人们就会产生恐慌，就会对政府失去信任，社会就会处于不稳定状态。
2 造成我国农村饮用水不安全的主要理由
2.1 工业污染。一些农村靠近工业区，工厂排放的废水经过多种途径直接进入村民饮用水源，工厂废气中的有害物质通过降雨、直接沉降等多种方式也进入到饮用水源。
2.2 农业面源污染。由于不合理使用农药化肥等化学投入品，以及人畜粪便和垃圾随意排放，使氮和磷等营养物质、农药及其他有机或无机污染物质，通过地表径流或农田渗漏，造成对江、河、湖泊等水体污染。
2.3 垃圾随意排放。因农村基础设施较落后，普遍缺乏派水系统和垃圾清理系统，污水和垃圾往往不经过处理就直接排放，经过雨水的冲刷直接冲入水体，造成污染。
2.4 制水工艺较差。在农村，大多数水厂没有按照国家《生活饮用水卫生标准》的要求制水，普遍存在水厂工艺流程不规范，净化时间短，消毒措施不到位等现象，甚至有些水厂偷工减料，不净化不消毒，抽上来的河水直接供给村民吃。
2.5 安全管理缺乏。一些使用液氯消毒设备的水厂对制水消毒剂的购买、使用和保管缺乏规范管理，也没有严格的水质检验监管制度的约束，不能有效把握供水质量。此外，绝大多数水厂对取水口及重要供水设施没有安装视频监控设备和落实人员值守，随时可能出现水质的二次污染引发公共卫生安全事件。
2.6 财政投入不足。新农村建设以来，虽然国家大力扶持农村水利建设与管理，在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。财政支持的资金与农村水利工程建设需要的资金差距较大，主要靠群众自行解决，因此严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程建设。
3 解决农村饮水安全理由的策略
3.1 不断深化农村水利改革，努力创新农村水利发展体制机制。当前，农村水利改革正在向多领域扩展、向深层次推进，改革的复杂性、艰巨性、系统性更加凸显。要准确把握农村水利改革方向，注重协调推进和体制机制创新，不断增强农村水利发展活力。积极争取预算内基建投资和财政专项资金大幅增加对农村水利的投入力度、提高补助比例，逐步建立以财政补助为主导，国家、农民、社会资金共同投入的多元化农村水利投资机制。要以县为单位、以规划为依托，整合各类农田水利建设资金，提高资金使用效益。要充分利用市场机制，引导和鼓励社会资金投入农村水利项目。
3.2 建立管理责任制。实施饮水安全工程法人制，要求农村饮水安全工程的承担者在进行工程施工过程中必须对工程的建设、选材、施工等多方面负责；严格实施饮水安全工程合同制，明确规定出合作双方的权力与义务，确保农村饮水工程的承担者和投资者之间，要对饮水工程的每一环节都要进行严格的规定。在签署合同的时候，必须是双方的法人签章，在以后的工程纠纷中要按合同中所规定的条例进行评判。同时在农村饮水安全工程的建设中，要制定全面的饮水安全工程监督及管理的制度，明确工程的各项细则，使工程的负责人及工作人员都能够有有法可依，同时还要聘请资质比较深的工程监管员对其进行随时的监督和管理，负责饮水安全工程的造价、进度、安全、质量等方面工作。
3.3 加强饮水安全宣传。各级政府以及饮水安全工程的部门要充分利用宣传栏、宣传会以及宣传单的作用，对环境卫生、健康教育和安全饮水工作等进行多形式的、多层次的宣传，提高人们对水源地的保护意识和对饮用水的安全认识。积极的、全面的宣传饮水安全的知识，引导人们树立正确的用水观念，使得广大的农民群众充分认识到饮水安全的重要性。严厉禁止破坏水源设备，传输设备以及污染水质的现象的出现，并警告农民群众此些行为的危害性。
3.4 加强农村饮用水源水质的监测。分散式水源的水质，应由当地卫生防疫站、环境卫生监测站根据需要监测。要加强对饮用水水源、水厂和用水点的监测，对制水、供水、取水进行全过程监控，此外，还要建立严格的水源取样、检测、化验制度。水厂必须有水质净化设施，可以以较大的水厂为依托，建立若干个监测点。应该在法律或法规中规定卫生防疫站和环境卫生监测站的法律地位和职责，同时要在法律或法规中规定对饮用水的全程监制约度，即对制水、供水、取水都要在法律中明确规定。
3.5 加大农村饮用水工程的建设和管理力度。供饮水用的水池，应保持不垮不漏，在运转中发现理由，应及时处理。开敞式水池，要经常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛马牲畜直接在池中饮水，保持水质卫生。闸门、水表、水龙头及水泵、电机等要经常进行检查，发现漏水或螺丝松动要及时维修，防止工作失职，影响正常供水。对取水工程的取水源、引水渠、管道等经常进行检查，发现漏水应及时处理。取水口的污物应经常清理，防止进入管道，造成阻塞。排砂孔应定期冲砂。冬季还应防止霜冻损坏管道。
3.6 加强农村水源保护。在严格制约点污染源和全面治理的同时，必须加强面源污染的治理力度，走生态农业的发展道路。应充分考虑农村区域特点，实行农资、农技一体化，推广高浓度的复合肥及作物专用配方肥，运用科学施肥技术及优化耕作制度，减少氮肥施用量。严禁使用高毒、高残留农药，推广生态养殖，推进畜禽粪便和农作物秸秆的资源化利用，有效防治来自农村与农业生产的面源污染。
3.7 加强饮水安全工程管理人员的培训。定期得组织对饮水工程管理人员的培训，并适当地聘请一些饮水安全工程管理经验丰富的人士知道工作，针对现阶段饮水安全工程所存在的理由进行讨论、分析，切实解决管理人员业务技能片面、专业知识单一的理由。根据目前社会的发展模式，及时转变传统的饮水安全工程的管理策略，跟上时代的发展步伐，增强创新意识，以便于更好地管理饮水安全工程。
参考文献
[1] 王丽丰.农村饮用水安全理由分析[J].黑龙江科技信息，2010（12）：4.
[2] 任建国.农村饮用水安全及其策略措施[J].中国安全科学学报，2012 （05）.
[3] 施元吉.农村饮用水安全工程长效管理机制探索[J].水利经济，2009 （05）.
简谈论农村饮水安全工程运转与管理
更新时间：2024-03-12
作者：用户投稿
本站原创
本站原创
点赞:4873 浏览:14277