浅谈电子商务税收政策演变对黑龙江省经济影响理由

更新时间:2023-12-21 作者:用户投稿原创标记本站原创
摘 要:随着我国近年电子商务的迅猛发展,电子商务税收政策相关理由也被广泛关注。从电子商务税收政策演变和地区经济发展关系来看,电子商务对于区域经济的发展与转型起到了积极的推动作用。利用电子商务税收政策的发展变化,结合地域自身优势项目发展地方经济,是引领区域经济发展的重要途径。黑龙江省可以借助电子商务发展推动新型现代化农村建设和小微企业发展及个人就业。
关键词:电子商务;税收;地域经济;影响
1673-291X(2014)17-0066-02

一、电子商务对于地域经济发展的重要作用

电子商务作为一种重要的商业模式自从20世纪90年代中后期引入我国后,在我国的经济发展中起到了越来越重要的作用,随着我国经济增长方式由依赖出口转向内需拉动,其重要程度必将进一步加强。根据《中国电子商务发展报告 (2012)》统计,我国2012年参与互联网购物的用户已经达到2.5亿人左右,通过互联联网进行的零售交易额达到 13 000亿元左右,其占社会消费品零售额的比率已从2008年的1.1%上升到6.3%。电子商务经济的发展不仅体现在对我国经济总量发展的贡献,其更重要的是体现在对推动我国经济发展方式转变、产业升级和推动就业等方面的巨大潜力和作用。
首先,电子商务有利于我国农村的产业升级和推动新型农村电子商务税收政策演变对黑龙江省经济影响理由由专注毕业论文与职称论文的www.808so.com提供,转载请保留.现代化建设。根据阿里研究中心2013年8月13日发布的研究报告显示,截至2012年底,淘宝、天猫平台上注册地在农村(含县)的网店数为163万个,其中在村、镇的淘宝网店达到59.57万个,由此可见,我国越来越多的农民开始通过电子商务进行农产品的销售。销售环节一直是制约我国农民收入增长的薄弱环节,由于我国传统销售网络建设滞后于经济发展,大多数利润被中间环节获得,因此经常发生一方面农产品定价高,而另一方面农民收入并没有增加的情况。黑龙江省是我国农业大省,农产品不仅种植面积大而且数量和质量在国内都是名列前茅,但由于农产品流通体系欠缺,致使我省农产品长期在低位徘徊,从而影响了农业生产者从事农业生产的积极性,农村主要劳动了纷纷出外打工,这不仅对于本地区经济的发展带来负面影响,还带来了许多社会理由,如留守儿童等。电子商务尤其是鲜活农产品电子商务的发展可以使农民直接与消费者相连,不仅省略了中间环节的费用,还可以扩大销售的范围。一旦农民通过电子商务从农业生产中获得了更多实惠,他们就更愿意返乡,从社会生活的方方面转变本省农村的目前状况,就像在一些电子商务发达地区农村流传的“在外东奔西跑,不如在家淘宝”。
其次,电子商务的发展有利于推动小微企业和个人就业的发展。根据中国社会科学院财经战略研究院税收研究室主任张斌的研究显示,电子商务领域存在的主要税收征管理由集中在 C2C 交易平台,与国外 C2C 平台主要是个人在二手市场的交易不同,中国 C2C 交易平台中包含了大量的小微企业和经营的个人。在我国,发生在淘宝上的个人间交易占我国个人间交易份额的95%以上,年交易额约为8 000亿元左右。交易额看似很大,但这8 000亿元的交易额是由淘宝上的700万户在线用户完成,因此平均到每一家的年交易额十几万元。电子商务为我国劳动力市场解决就业提供了又一条出路。电子商务具有经营成本低、时间灵活等特点,对于小型微利企业和个人来说是进行自我创业的最佳渠道。我国在很多高校也都举办了一些电子商务创业大赛,是学生尝试自主创业。可见电子商务对于我国的小微企业和个人就业都有一定的推动作用。

二、我国相关电子商务税收政策演变

一个国家的税收政策制定往往与该国长远经济发展目标密切相关,国家往往也可以通过相关的税收政策对某个行业进行有计划地调整,使其能沿着健康的发展轨迹前行。电子商务对于我国民众来说还只是在近几年来才被广泛使用的一种新型的商业模式,但由于其迅猛的发展势头,近年来对于电子商务是否征税,如何征税,成为了人们关注的一个热点理由。首先,让我们梳理一下我国对于电子商务税收政策的发展轨迹。一般认为我国电子商务最早兴起于20世纪90年代中后期,当时还仅限于一些商贸企业尝试了解这一发端于大洋彼岸的新型商业模式。2000年之前我国政府对于电子商务税收理由并没有相关讨论和规定。进入21世纪后我国电子商务开始进入起步阶段,社会各界也开始逐渐重视。2005年1月,国务院下发了《国务院关于加快电子商务发展的若干意见》,明确了电子商务在我国国民经济发展中的重要地位,并提出了具体的发展倡议。为推动电子商务的健康发展,推动电子商务法律法规建设,2005年5月《中华人民共和国电子签名法》正式实施;为了规范网上支付行为,2006年3月我国颁布了《电子银行业务管理办法》;为规范电子商务交易行为,2007年3月商务部颁布《关于网上交易的指导意见(暂行)》,为网上交易的健康发展提供了指导倡议。随着2008 年全球进入金融危机,我国经济由主要依赖出口转向扩大内需,我国电子商务得到了快速发展,与之相关的相应税收政策也越来越多。2008年11月10日,北京市地税局公开了网络交易税征收具体规定,《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》实施;2011 年 6 月,武汉国税局在国内第一次针对淘宝网店开出了430万元的税单,这开创了我国对于淘宝电商征税的先河。伴随着近两年对电子商务征税的呼声愈来愈高,2013年4月1日,国家税务总局制定的《网络管理办法》正式实施;2014年3月,国家工商行政管理局公布了《网络交易管理办法》。尽管对电子商务征税的配套政策正在不断完善,但直到今天我国仍没有对电子商务进行征税。

三、黑龙江省电子商务发展与税收政策的有机协调

(一)电子商务发展推动农村现代化建设

从美国和欧洲电子商务逐渐从不征税到征税的税收政策演变我们可以看到,当我国电子商务走向成熟之后,电子商务征税将是一个必定的发展趋势。作为农业大省的黑龙江省如何利用现有的电子商务不征税这一税收政策,发展本区域电子商务进而推动地方经济发展是摆在我们面前的重要议题。笔者认为我省应建立以绿色食品为依托的电子商务特色化新农村。根据黑龙江省“十二五发展规划”我省将在“十二五”期间建设一批特色小城镇,进一步提高城镇化水平,扎实推进社会主义新农村建设。结合我国近期颁布的《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》的指导精神,笔者认为,黑龙江省作为我国的主要农业和林业大省,重点是如何盘活本地区的特色农产品和林产品,使其真正能够发挥最大的协同效益。由于黑龙江省得天独厚的自然资源条件,绿色农产品和林产品是该省的特色产业。但由于该省不利的地理位置——远离我国经济核心区域和历来缺乏浓厚的商业氛围,致使该省农民坐拥很好的资源却发挥不出效益。基于对农业生产的保护,我国即使将来对电子商务征税,但对于农产品的电子商务也会有相应的税收优惠。电子商务的无界性正好可以弥补我省的地理位置的劣势,而电子商务的便捷性也可以为我省农民发挥自身优势,以个人或家庭为单位推销自产绿色食品,形成品牌化,当时机成熟时也可有政府进行引导、扶持下形成有自己特色绿色食品的电子商务村,真正构建“一村一品、一乡一业、一县一集群”发展格局。

(二)电子商务发展助力小微企业发展,扩大地方就业

2013年淘宝交易额约为8 000亿元左右,占我国网络个人间交易份额的95%以上。交易额看似很大,但这8 000亿元的交易额是由淘宝上的700万户在线用户完成,因此,平均到每一家的年交易额十几万元。我国C2C交易平台中包含了大量的小微企业和经营的个人。黑龙江省位于我国的东北地区远离经济发达的东南沿海、中原地区和珠江三角洲地区,经济多以重工业、农业和林业为主,民间历来缺少商业氛围,毗邻俄罗斯经济欠发达的远东地区,这些不利的客观条件制约着其第三产业经济的发展。电子商务的跨地域性特点,为该省发展第三产业和小微企业经济提供了一条新的道路。我国流转税——增值税、消费税、营业税,对于小微企业纳税设置了起征点,经营额没有达到起征点的企业不征税。由于我国电子商务零售企业,大多数是小微企业和经营的个人,对其征税与否对我国财政收入影响不大,但由于其吸收人员就业的能力显著,因此,是解决本地就业的一个好的渠道。
结语
本文以我国电子商务税收政策演变对于地域经济发展的推动作用入手,阐述了作为农、林业大省的黑龙江如何利用我国电子商务税收政策的发展变化,推动本省农、林及小微企业的发展。
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[责任编辑 柯 黎]

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