探索基于长江经济带综合交通运输体系建设需加快推进

更新时间:2024-03-11 作者:用户投稿原创标记本站原创
以长江黄金水道为支撑,完善综合交通运输体系,是打造长江经济带的重要内容。四川地处长江上游和西部内陆腹地,在长江经济带综合交通运输体系中地位十分重要。以长江黄金水道为核心完善综合交通运输体系也是四川融入长江经济带的必定选择。
内河水运是长江经济带综合交通运输体系的核心
长江经济带综合交通运输体系的构建需要以内河航道、沿江铁路、沿江高速公路为支撑,按照功能组合、优势互补、技术先进、合理竞争、资源节约的原则进行网络化布局发展,形成有效满足长江经济带经济社会发展需要、一体化紧密衔接、运转高效的综合交通运输有机整体。其中,内河水运是长江经济带综合交通运输体系的核心。
长江是我国连接东中西、通往欧美的天然孔道
长江是中国第一、世界第三大河流,长江干线已成为世界上运量最大、运输最繁忙的通航河流。长江横跨我国东中西部,其航道走向同我国内陆与沿海、中西欠发达地区与东部发达地区的经济流向一致,是连接西南、华中、华东,通往欧洲、北美的天然孔道。打造长江经济带的战略目的之一就是要依托横贯东西的长江黄金水道,带动中上游腹地,推动东中西三大地带互动发展,推动沿海与内陆地区互动发展。
内河水运在综合交通运输体系中具有独特的优势
与其他交通运输方式相比,内河水运固然有其速度慢、时间连续性不强、空间灵活性差、受季节和环境变化影响大的局限,但其运量大、运价低、投资少、占地少、能耗小、污染小的优势同样明显突出,在大宗、笨重货物的长途运输方面发挥着其他运输方式不可替代的作用。内河水运能够实现江海直达,通过水运与公路、铁路、航空、管道等运输方式的有机衔接,发展多式联运,发挥各种运输方式的比较优势和组合效益,有利于优化交通运输结构,降低社会综合物流成本,转变交通运输发展方式,增强国防交通功能。
长江干流航运是确定长江经济带范围的基础
长江干流、支流流经我国东部、中部和西部的19个省、市、自治区,长江干流流经我国11个省市。但国家基本划定的长江经济带范围却只包括了长江干线沿线有通航条件的上海、江苏、安徽、江西、湖南、湖北、重庆、四川、云南9省市,长流干线没有大规模通航条件的青海、西藏以及支流延伸到的贵州、甘肃、陕西、河南、广西、广东、浙江、福建8个省区并未纳入。这就是意味着长江黄金水道以及与此相关的内河航运、港口建设与开发、沿江产业布局、沿江生态保护与治理等将是打造长江经济带的重要内容。
内河航道地理方位的固定性决定其在综合交通运输布局中的特殊地位
内河航道与港口需要在空间布局上更为灵活的铁路、公路、航空与之相衔接,才能推动各种运输方式协调发展,一体化紧密衔接。
四川基于内河水运的综合交通目前状况及其存在的理由
沿江港口集疏运体系初具雏型
四川是我国水运资源大省,内河水运是四川不可多得的重要战略资源。四川有河流540多条,其中通航河流176条。目前,四川全省内河通航里程达到1.17万公里,位居全国第四,占全国内河通航里程的9.48%。其中,至七级航道4026公里。航道:228公里长江(宜宾合江门~泸州彩溪口);四级航道:162公里岷江(乐山~宜宾段)。近年来,金沙江、岷江、大渡河、雅砻江等众多大型水电站建成后,将使四川境内长江、岷江的径流调节能力大幅度提高,增加长江枯水期的流量;结合航道整治等工程措施,长江宜宾至重庆段航道近期可常年通行1000吨级船舶的Ⅲ级航道提升为常年通行2000吨级船舶的II级航道,远期提升至常年通行3000吨级以上船舶的Ⅰ级航道。岷江通过渠化整治,也可由通行500吨级船舶的Ⅳ级航道提高到通行1000吨级船舶的Ⅲ级航道。四川港口岸线资源开发潜力大,沿长江干线及岷江深水岸线长达89公里,可建设100万TEU集装箱以上通过能力的港口岸线达到20公里以上,可支持建设集装箱通过能力总和达1700万TEU的港口群。沿长江一线已形成泸州、宜宾、乐山三大港口。
近年来,全省连接内河水运的陆上交通基础设施加快建设,沿江港口集疏运体系初具雏型。
公路:与长江-岷江并行的乐宜泸渝高速公路已建成营运。连接大成都经济圈的成内宜、成乐、成自泸、隆纳高速公路相继建成。金沙江沿江宜昭、纳黔、泸赤等高速公路建成后将进一步形成川、滇、黔高速公路与长江航运的对接。
铁路:已有内昆、成昆、隆纳三条铁路与宜宾、乐山、泸州相接。隆黄铁路、成贵铁路以及成昆铁路二线建成后将进一步推动铁路与内河水运的对接。
航空:沿长江一线的宜宾、泸州、乐山新机场正在加快规划建设,将与省内其他机场逐步形成大中小型机场布局合理、层次分明、分工明确的机场布局。
存在联运发展滞后等理由
近年来四川围绕长江的内河航道与港口、铁路、公路、航空基础设施建设虽然成效显著,但各种运输方式发展不够协调,基于长江水运的综合运输体系尚未形成,综合运输效率还有很大的提升空间。主要表现在:现代综合交通运输体系的理念薄弱,各种运输方式尚未摆脱体制分割、各自为战的投建管运模式,发展规划上协调统一不足,空间上尚未衔接成网,在物理上和逻辑上尚未实现运输过程各个环节的无缝连接,公水联运、铁水联运发展滞后。
加快基于内河水运的综合交通建设的深思与策略
四川需要围绕长江干线加快完善综合交通运输体系,发挥内河水运的比较优势,发展多式联运,优化交通运输结构,降低社会综合物流成本,带动长江上游腹地经济社会发展,推动向西开放,形成长江经济带上海、四川两端带动的发展格局。
经济合理地发展各种运输方式
以包容性、互补性的理念,经济合理地发展各种运输方式,建设以长江干线为主,铁路、公路、航空、管道共同组成的沿江运输大通道。在完善长江经济带综合交通运输体系中,长江内河水运是核心,铁路、公路、航空发挥着特殊而重要的作用,既要突出重点,也要通盘考虑。
以内河航道和港口为空间指向推动各种运输方式空间布局协调
内河航道与港口在地理方位上的固定性使其在综合运输网络的空间布局上具有重要的引导性,今后四川铁路、公路、航空的新线与枢纽建设应当充分考虑既有的长江航道与港口的地理区位,强化铁路、公路、航空与内河水运的运网衔接,推动各种运输方式空间布局协调。
统筹各种运输方式规划建设
统一各种运输方式的发展规划。统筹各种运输方式的空间布局、线网走向、枢纽配置、建设标准、建设时序。进一步加快泸州、宜宾、乐山三大港口进港公路、进港铁路规划建设,完善港口集疏运体系。
强化运输过程一体化
以长江航道和港口为中心,以衔接不同运网为重点新建一批铁路、公路项目。加强各类路网的接口工程建设,加快港口、大型铁路站点、机场等交通枢纽集疏运体系建设,强化交通枢纽客货运接驳设施建设,使各种运输方式的基础设施、运输装备等硬件设施和管理软件在物理和逻辑上相互连接、紧密配合、一体发展。
大力发展联合运输
推动公铁联运、公水联运、铁水联运以及公铁水联运的发展,强化运输过程的连续性、无缝性和全程性,提高综合运输效率,降低物流成本。
推进交通行政管理体制改革
抓住我国全面深入改革的机遇,推进交通行政管理体制改革,理顺铁路、公路、水路、航空管理体制,实现交通运输行业的统一管理,营造资源共享、统一开放、公平竞争的综合运输管理体系

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