论迎接超越经济体制新一轮改革

更新时间:2024-03-08 作者:用户投稿原创标记本站原创
李稻葵
1985年清华大学毕业,1992年获哈佛大学经济学博士。后任香港科技大学经济发展中心副主任、副教授,中国经济学家协会主席,美国斯坦福大学胡佛研究所研究员、密歇根大学经济学助理教授。长期关注经济与发展的研究,被评为中国十大经济学家。
新一轮改革即将全面推出,说人们期待了这一轮改革10年并不为过。
过去10年,中国经济迎来了极为快速的发展,但改革却停步不前,经济运转层面出现了民营投资乏力、金融体系风险聚集、部分地方政府财政困难、国际贸易摩擦频发等理由。这一系列理由,使中国社会有了共同的呼声——改革到了非进行不可的时候,而且,这一轮改革关系到中国经济未来10年的走势,关系到中国社会、政治、经济体系未来的大格局,也关系到政府提出的两个“一百年”的目标能否如期实现。
那么,这一轮改革新在何处?
如果说1978年的改革发轫于农村;1984年的改革将其经验推向城市;1992年的改革将主要精力集中于市场经济体制的确立;1994年的改革是全面市场经济改革的铺开,那么,这一轮改革将触及政治、经济、社会领域的种种深层次理由,触及中国这一庞大经济体的骨髓,从而重构其造血功能。
目前,地方政府盲目追求GDP、政府某些部门紧抓权力不放,社会管理体制方面的基本社会福利体制未能建立,以及由于司法体制设计不合理,导致司法依附于行政,许多经济纠纷无法通过司法体系依法裁决等理由,都在告诉我们一个道理:仅在经济体制上做文章已远远不够,中国市场经济以及社会理由必须在政治体制、社会管理体制与经济体制的结合下工夫。若这些软关节的理由不加以解决,中国的市场经济体制将难以推进,民众的怨气将难以化解,经济发展的长远动力也将难以维系。这就是这一轮改革要解决的重要理由,也是这一轮改革与之前改革的根本不同。
在我来看,目前有几大改革措施值得期待。
一是关于国有企业的改革。国有企业经过上世纪末的整顿和改革,目前运转相对良好,利润总体上不错,但整体效率还没有真正提高。国有企业的机会成本很大程度上是对民营企业的禁入,因此,国有企业本身利润水平的高低并不能完全证明国企经营的好坏。值得期待的是,这一轮改革的重点将落实混合所有制,将国有经济与国有企业分开,国家将不直接插手国有企业经营,相反,国家通过控股投资公司的方式投资国有企业、民营企业等,而民营企业本身也可以入股国有企业,从而让国有经济与民营经济更好地结合在一起。我们期待,国有企业通过改革逐步改造为一系列由类似于新加坡淡马锡、新加坡国家投资公司或者韩国国家投资公司等投资基金持股的企业,政府和地方政府通过长期持有相关投资基金获得稳定的财政收入。这也是宏迎接超越经济体制的新一轮改革由优秀论文网站www.808so.com提供,助您写好论文.观经济稳定的重要基础。
第二个值得期待的是金融体系改革。金融体系经过上一轮改革,已脱离了商业银行资不抵债、技术性破产的困境,但理由在于,商业银行仍然在金融体系中占大头,这导致其利润过高、大型银行挤占了相应金融机构的发展空间,也带来了金融机构对于中小型企业扶持、资助不力的不良局面。值得期待的是,随着国家打开民营经济进入金融体系的大门,大量民间投资的金融机构有望像雨后春笋一样涌现。这种改革将使得大银行更加专业化,大银行在金融体系中的比重下降,而实体经济尤其是中小企业能得到来自金融部门更多的帮助。同时,相当一部分民营经济进入到金融体系中,通过它们的运作让中国的储户得到更好的投资回报。
第三个是进一步放开对民营经济的限制。当前,民营经济体拥有大量资金,但总体上找不到合适的实体经济投资方向。这一轮改革将从本质上大规模放松行政审批限制,让民营经济自己投资、自己负责。应该说,民营经济进入大型制造业、公共服务投资领域,进入之前属于垄断的石油勘探、页岩气等部门的限制将会大规模放松。在这个过程中,可以期待中国会出现一批正规的、国际化的民营企业,这样的局面将是中国经济长期繁荣的根本保证。
总之,这轮改革是过去10年各界反复呼吁、长久期待的、关键性的全面改革,这轮改革成功与否,将直接关乎中国能否实现2021年“第一个百年”目标,也关乎中国未来市场经济的大格局和基本的制度框架。如果这轮改革能如期而至、扎实落实,中国经济在经过一两年相对痛苦后,将可能重新回到甚至超过8%的良好局面。业分开,国家将不直接插手国有企业经营,相反,国家通过控股投资公司的方式投资国有企业、民营企业等,而民营企业本身也可以入股国有企业,从而让国有经济与民营经济更好地结合在一起。我们期待,国有企业通过改革逐步改造为一系列由类似于新加坡淡马锡、新加坡国家投资公司或者韩国国家投资公司等投资基金持股的企业,政府和地 WWw.808so.com 808论文查重

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