简析新时期水利工程建设管理

更新时间:2024-01-25 作者:用户投稿原创标记本站原创
摘要:水利工程建设的有效管理是工程效益的保障。水利工程工作涉及的范围较广,通常有经济、自然等领域;对水利工程建设的管理工作通常有安全管理和调度运转两方面,同时包括与之相对应的组织机构的管理和建设。在现阶段的发展中,我国的水利工程管理的模式较为落后,无法最大程度发挥施工效益,与社会经济的发展严重脱节。在目前水利跨越式发展的新形势下,水利工程管理工作坚持理论指导实践,以实践印证理论,不断开发先进的改善措施和策略,对体制进行革新、加大工程安全管理力度和改良调度工作等手段,实现水利工程管理水平的全面提升、以改革和发展的决心和行动印证科学发展观。
关键词:新时期;水利工程;管理措施
水利工程的管理工作不仅是最大程度发挥施工经济效益的保证,同时也是整个水利工作中的一大难点。由于施工体制和管理活动等各个方面的弊端与不足,导致水利工程出现严重的老化等安全理由,人为的对水利工程的破坏屡见不鲜,这些都严重制约了施工效益的最大程度发挥,对水利工程和周边环境人民群众的生命财产安全带来极大的安全隐患。
在十一届三中全会和改革开放之后,我国的各层级相关管理部门和机构不断地对水利管理职能进行强化并对科学有效的水利管理新措施进行不遗余力的研发,上来说我国的水利管理工作在一定程度上出现了新的生机。我党在第十八次全国党代会上对水利管理工作提出了新的要求,所以,深刻理解我党十八大的会议精神,并且切实地在水利管理工作中进行全面贯彻和落实,在未来工作中的首要任务。为了真正在水利管理中融入科学发展观,就从实际情况出发,科学发展观的各个方面来对日后水利工程管理工作的发展目标进行理解,一步一步对长期以来改革发展中存在的顽疾进行根治。
1.全面加大对体制的改革力度
社会主义制度的基本任务是对生产力的解放和发展,而发展生产力的核心内容即对物质生产力的发展,理论上科学发展观是围绕“以经济建设为中心”这一点不动摇的。水利工程是我国发展现代化农村和农业生产的前提,是经济社会发展的基石,也是对生态环境保护和改善的保障。我国的洪涝旱灾害频发,而水利工程在对灾害的防治等方面起到举足轻重的作用,水利工程的管理机构和部门担负着艰巨的任务。目前,继续对水利工程的管理体制进行改革,对水利工程管理单位在发展中存在的理由进行分析和解决,在根本体制和运转机制上保障水利工程的稳定、正常运转已经现阶段水利工程管理的发展要求,同时也是科学发展观的客观。
由于计划经济模式体制的影响,我国的水利管理工作在管理制度和运转机制上存在亟待解决的理由,从根本上讲水利管理工程的理由更多来自于体制上的理由,对体制采取大刀阔斧的改革措施,从源头上建立合理、高效的水利工程管理体制,切实有效地推动水利工程管理的发展与进步。
对水利工程管理体制的改革工作能够在根本上推动我国水利工作的可持续发展,更大程度地解放思想,不怕困难,稳中求胜。所以,在国务院相关意见的指导下,步步为营,不断加大对水利工程管理体制的改革力度,不断完善和改良水利工程管理部门和机构,推动在人才的任用和社会保险制度等多个方面的辅助性改革工作,对现有的改革成果予以巩固。此外,对改革工作的范围进行扩大,在未来的改革阶段中加入数量庞大的小规模水利工程建设工程,依据其相关的价值和收益情况和国家对水利改革的相关意见,对各个水利工程建设进行科学的分类定性。同时,加大对小规模水利工程产权制度的改革力度,对其权和使用权进行明确界定,切实贯彻管护主体及其应付的管理责任;研发更贴近现实、专业程度更高的水利管理模式,并以水利工程维修养护定额的相关规定和规范为依据,对公益性水利工程的维修和养护等经费进行合理测算,各个层级的水利管理部门和机构其他政府部门紧密配合,保持经费渠道的畅通和建设经费按时按量的划拨,为水利工程顺利、稳定的进行奠定坚实基础。
2.强调以人为本
以人为本是科学发展观的核心内容,同时也是我党的执政理念,以人为本正是对我党以为人民服务为根本任务的完美诠释,也体现了社会主义社会制度发展的根本要求。都知道,对安全的管理是水利工程管理活动中的环节,而水利工程管理中的管理主体是人,被管理者通常也是人,这就要求水利工程安全管理将保证下游防洪安全和饮水安全放在工作中第一的位置,,对水利工程自身的安全进行保证。在现阶段的发展中,水利工程的相关建设仍然存在弊端和不足,防洪体系亟待完善,尤其是中小河流的防洪标准过低、山洪灾害屡屡发生,加之小型存在安全隐患的水库数量过多、分布较广,已经逐渐演变成整个防洪体系中整治的对象。
3.遵循统筹兼顾的方式
统筹兼顾是科学发展观中的内容和基本策略,是对唯物辩证法策略论的完美诠释,其中包括对全局和局部、对当下和未来等多种关系的科学处理。要向水利工程管理活动在科学、合理的轨道上正确运转,就严格遵循统筹兼顾的处理方式,这其中对全局和局部的正确处理尤为,对全局和局部的处理要求在着眼于全局的同时也要兼顾局部理由。对具体的工程管理机构或部门来说,更多地注重整个区域的经济发展大局面,正确处理社会发展和经济效益之间的关系。虽然大水利工程或多或少都带有一定的公益性,但是在我国社会经济不断进步、各项改革工作如火如荼进行的这种新形势下,水利事业的职能已经完成了从单纯的为农业建设服务到为整个社会公众服务、从注重经济效益和社会发展到人与自认和谐共处的转变。在这种情况下,水利工程管理工作更大程度以大局为重,科学处理企业单位自身发展与区域社会发展之间的关系,任何性质的管理单位或机构,都在认识上统一思想,使兴修水利工作优先于防洪建设工作,使整体的社会发展带来的效益优先于局部的、暂时的经济效益。所以,水利工程监管机构以深刻了解自身任务和工作职责的前提下,科学、合理地对工程调度运用规划采取改良和完善的措施,最大程度上实现趋利避害,充分发挥水利工程的积极作用。在各个层级政府监管部门的角度来讲,科学合理地对水利工程管理工作和其他水利工程工作之间的关系,对于将会大幅度改善人民群众民生状况的水利工程建设,加大投入力度,以保证水利工程的顺利开展。
4.结束语
水利工程管理是整个水利工程建设事业的一项工作,在深刻理解十八大会议精神,实现水利工程建设跨越式发展的大背景下,加大水利工程管理的管理力度显得刻不容缓。所以,在建设为民生服务的水利工程的思路下,对科学发展观的贯彻落实、建设思路的明确以及管理制度的变革,能够在源头上对水利工程管理中存在的疑难杂症进行根治,对如何切实有效地推动水利工程管理活动稳定、高效地进行进行探索,从而真正地将以人为本和可持续发展的思想理念完全融入到水利工程的管理活动中去,最终切实做好我国水利工程的管理工作。
参考文献
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