本站原创[关键词]农家书屋 建设 管理
[]A [文章编号]1009-5349（2014）08-0123-01
一、概述
所谓特殊农家书屋，是指偏远村屯书屋、少数民族书屋、边防哨所书屋，它是农家书屋建设的重中之重，也是文化惠民工程建设的最前沿。
集安有11个乡镇，3个街道、126个行政村，有汉、朝鲜、满、回等18个民族，23.6万人，其中有凉水朝鲜族自治乡一个。集安境内现驻有边防、等部队。近几年来，随着“兴边富民”工程，“强基惠民乐万家”活动的实施，集安市贫困偏远村屯书屋、民族村屯书屋、边防哨所书屋建设有了长足发展，广大人民群众、边防一线官兵切切实实享受到了文化发展带来的实惠。
二、特殊农家书屋建设
截至2012年12月，集安市在省、省财政厅、通化市文广新局的大力支持和帮助下，对鸭绿江沿线的凉水朝鲜族乡、大路镇、榆林镇、麻线乡、太王镇、青石镇6个乡镇57个行政村，包括12个有驻军的行政村完成了农家书屋工程建设。每个农家书屋配备图书1521册、光碟336本、报刊20种以上，桌椅6套以上，书柜、报刊架5个以上，完全达到了农家书屋建设标准。截至目前，农家书屋建设已经覆盖全市126个行政村，个别边远贫困的自然屯也建立了流动的农家书屋。集安市图书馆每年都举办“流动图书进军营”活动，每年精选一批官兵喜闻乐见的图书，用流动送书车送到军营哨所，特别是一线边防哨所，并做到定期更新轮换，解决官兵看书难的理由。三、开展特殊农家书屋建设的探索
(一)领导重视，措施给力
自从农家书屋建设工程实施以来，集安市委、市政府结合实施“文化塑市”发展战略，将农家书屋建设工程纳入市政府的重要议事议程，统筹到新农村建设工作中去贯彻落实，并于年末与新农村建设情况一并检查验收，严格兑现奖惩机制。同时，将农家书屋建设工程纳入年度下达给文广新局的重点工作，责成政府督查室，定期督查农家书屋基础设施建设进展情况，并以督查通报的形式督促该项工程的建设实施。在建设过程中，市长、主管副市长多次过问，在检查新农村建设工作时，亲自到农家书屋检查指导。在慰问驻集部队时，也不忘边防哨所书屋建设事宜。在市、乡财政普遍吃紧的情况下，多次过问农家书屋配套设施和配套资金的落实情况，努力夯实建设基础。以乡镇为单位，利用党建经费，根据配送光碟、书籍的数量，统一订做了书柜。每个农家书屋都安排一名有一定的文化基础、责任心强的图书管理员。(二)多措并举，落实到位
作为农家书屋基础设施建设管理主体，集安市文广新局在农家书屋基础设施建设工作中，力求做实、做细、做全。首先，成立了以主管领导为组长，由业务科、文化馆、朝鲜族文化馆、图书馆负责人和业务人员为主体的农家书屋基础设施建设领导小组，设办公室，负责组织开展农家书屋建设和日常管理工作。其次，是加强建设前的踏查工作，文广新局组织专人对于申报建设农家书屋的村委会和农民家，按照农家书屋建设标准逐户进行检查，丈量农家书屋建设面积，检查书柜等设施的配备情况，审核农家书屋管理者的身份、学历、职业情况。为规范农家书屋基础设施建设和管理，文广新局为每个农家书屋统一制定《图书管理员岗位职责》《农家书屋管理制度》《图书借阅制度》，规定在农家书屋内醒目位置张挂，督促配备使用图书借阅登记本、图书目录登记本，尽最大努力使每一个农家书屋基础设施建设更加标准化、规范化和实用化。(三)强化管理，发挥农家书屋应有作用
在特殊农家书屋建设中，集安市采取了以农家书屋管理员为主，以文化馆、文化站、村文化室文化管理网络为辅的管理模式，对农家书屋实施规范化管理，要求图书报刊入屋及时登记造册，整理上架，读者借阅要填写借阅登记簿，过期不归还要及时催促。要求书屋管理人员在农闲季节和节假日、阴雨天要及时开屋接待读者，严禁图书“束之高阁”“铁将军”把门现象的特殊农家书屋建设与管理相关范文由写论文的好帮手www.808so.com提供,转载请保留.发生。使农家书屋真正成为农民的良师益友，为满足农民朋友“求知、求富、求乐”的愿望提供优质服务。(四)畅通多种渠道，开展全民阅读活动
市宣传门先后与团市委、广电局组织开展了农家书屋图书阅读电视大奖赛，组织全市11个乡镇的农民选手参加电视大家赛，从中评出3组4名优秀选手参加通化市广电局、通化市文广新局组织的“通化市农民阅读电视大奖赛”，取得全地区第二名的好成绩。还组织多名农民读者撰写读书心得，有多篇在《通化日报》上发表。同时，利用节假日组织农家书屋对农村中小学生定时开放，以丰富学生们的寒暑假文化生活。四、存在的理由和解决办法
(一)管理员学历高低不同，管理水平有限
笔者了解到，特殊农家书屋管理人员多为，个别责任心不强，书屋开放时间不足，导致基础性工作做得不建全不细。应举办统一的农家书屋管理员培训班，提高他们的工作能力和责任心。(二)图书资料管理粗放
调查了解，农家书屋由于管理漏洞和个别农民读者素质不高，借出的图书、光碟不能及时归还，还有的据为己有，影响了图书的流动和使用。因此，应加强管理，制定相应的完善实用的措施。(三)闲置空转导致资源浪费
因为农忙和冬季取暖等难以解决的理由，农家书屋出现闲置现象，影响图书的借阅率。因此，应加大对农家书屋的资金投入，挑选责任心强、懂管理的人员担任农家书屋管理员，最大限度发挥农家书屋的作用。责任编辑：武聪