本站原创关键词：基层 行政事业单位 预算管理
一、加强基层行政事业单位预算管理的必要性
(一)是加强财务管理的要求
财务管理是行政事业单位内部管理的重要部分，做好单位内部的财务管理可以降低成本，让各类资源更为合理的利用。预算管理又是财务管理的重点，所以，为了更好的做好财务管理，就必须先做好预算管理。(二)符合我国服务性社会建立的要求
预算管理的一大目的是为了严格制约行政事业管理部门的支出。实行预算管理让行政事业单位的经济支出有计划有规范，可以节约成本，还可以使政务透明化，同时还可以提高工作人员的服务意识。所以实行预算管理是我国行政事业单位与我国建立服务性社会相符合的要求。(三)是提高行政事业单位的绩效的要求
确定管理目标是预算管理的一项内容，基层行政事业单位通过预算管理，明确管理目标。这样可以让大部分工作人员参与到预算管理中来。在确定管理目标时，相关负责人要先做好调查研究，确定合理科学的目标。这样一来，在经济活动进行时就有目标可以，大家可以朝着这个目标去奋斗，努力工作，实现目标，以此提高行政事业单位的绩效。二、目前我国基层行政事业单位预算管理的不足
(一)预算编制不合理
首先，目前很多公费的不合理，例如公费的数量标准值根据各个行业的不同的标准，并没有考虑单位性质的差别。其次，预算编制之前没有经过详细合理的调查，也没有考虑实际条件，只是对立项依据进行大致简单的概述。各个单位性质之间的差别很大，发展历程也不尽相同，所以，在进行预算编制时要充分考虑到这些因素。最后，支出费用类别之间划分不清楚也是预算编制不合理的理由之一、例如：交通费、燃油费、差旅费等之间的划分不明确。
(二)预算在执行时随意性大
预算执行时最突出的理由就是执行进度慢，没有严格按照预算编制的进度执行。一些单位是因为不重视预算执行的进度，还有一些单位是因为预算管理的程序不合理造成的。例如：一些项目招标的期限长，程序复杂，预算单位不能及时的做好预算协调工作，长期工作积压会严重影响预算执行。预算的编制马虎、内容不仔细也是导致预算执行随意的理由。一些单位的预算编制只是走过程，编制的内容只有大概的框架，并不精确详细，执行过程中追加预算及梗概预算时有发生。这样会导致资金的浪费。
(三)预算管理的监督考核制度不健全
基层行政事业单位的预算涉及项目多，内容繁杂。就算是一样的内容在不同的项目中的预算也是有很大差别的，这就给完善统一预算管理标准带来很大的困难。目前基层行政事业单位预算管理的监督考核制度不健全主要表现在以下几方面：绩效的评价标准体系不健全，评价的方式太单一。整体看来轻视效益性评价，重视合规性评价。
重视项目收支的评价，忽视对影响项目收支因素的分析。
评价指标中定性的指标偏多，但是定量的指标偏少。
评价缺乏相应的数据依据。结果不能和同一行业同一项目的总体平均情况相比较。
(四)预算管理的意识淡薄
目前我国大多数基层行政事业单位的人员对预算管理的认识不够，他们大都认为预算管理是财务部门的工作，自己只需要做好自己分内的事情就可以了。预算管理的参与度整体不高，各部门的负责人在预算编制过程中大部分更注重本部门内部的利益，忽视整体的预算编制目标。这些理由加大了单位内部预算编制工作的难度：如果按估计各部门各自的利益编制，预算编制会缺乏执行力。如果一味的按照预算编制的相关规定和步骤来进行预算编制，那么在预算执行时就会缺乏群众参与度，最后导致预算管理工作不好进行。三、强化我国基层行政事业单位预算管理的主要途径
(一)完善预算编制，加强预算编制的科学性和精细型
基层行政事业单位的预算编制应该充分结合本单位的实际情况。预算编制前应该进行仔细的调查研究和分析，根据数据的分析情况和单位未来的工作规划来进行。同时不能拿单位往年的预算编制作为依据，以保证预算编制的科学性和实际性。预算编制的标准是财务部门统一的，然后事业单位根据自身的实际情况来编制详细的预算内容。基层行政事业单位在进行预算编制时要注重内容的完善，充分考虑到每一个预算单的详细项目。预算结构要全面，同时注意各部门之间的联系和区别，保持预算编制的弹性，提高预算编制的精细性和精确性。
(二)加强预算的执行力度
预算的执行时预算管理的重要环节，预算的编制、监督和评估都是为预算的执行服务的，可以说预算的执行是预算管理的中心。为了确保预算能够很好的执行，单位可以将预算划分为几个部分，按照预算的类型和内容分配给不同的部门。分化预算的执行，各个部门的负责人要充分重视预算管理，按时按量完成自己的任务。基层行政事业单位的预算管理可以采用信息化管理，预算的执行通过网络来完成，不仅可以节约人力、时间，还能够保证预算执行的准确性，规范预算管理的程序，防止预算执行随意性的发生。还要建立完善的监督系统，随时对预算的执行情况进行监督，及时发现错误，及时解决。
(三)建立健全预算绩效考核制度
如何加强基层行政事业单位预算管理由优秀论文网站www.808so.com提供,助您写好论文. 健全的预算绩效考核制度是保证预算管理的规范性、提高管理精确性的保障。政府可以挑选跟民生相关的社会公益事业单位进行试点。结合预算过程和结果进行分析，探索研究基层行政事业单位的预算绩效考核制度。主要包括以下几个方面：考核目标、考核策略、考核内容、考核结果分析、考核绩效评价。并将考核内容对外发布，实行公开，以此接收社会的监督。此外单位还可以建立适当的奖惩制度，以此规范预算管理行为，同时提高员工的积极性。提高预算管理整体水平和水利行政事业单位预算管理的精确度。(四)强化员工预算管理意识
预算管理是一项复杂的工作，需要好的管理理念才能做好。首先基层行政事业单位要大力宣传，培养单位内部预算管理的氛围。让员工认识到预算管理的重要性和自己的责任，提高员工参与预算管理的主动性。单位要完善内部预算管理的机构和制度，争取让每个人都参与到预算管理工作中来。实现员工参与预算编制、预算执行、预算监督，实现各部门之间相互联系、相互监督。提高整体预算管理水平。四、结束语
预算管理是基层行政事业单位管理工作中不可缺少的一部分。随着我国市场经济的发展，基层行政事业单位的内部管理要向一般企业学习，提高基层行政单位的管理水平，推动我国基层行政单位更快更好的发展，更好的为人民服务。
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