本站原创关键词：建筑工程;造价制约;策略
改革开放以来，我国的经济建设速度显著提升。在良好的市场发展背景下，建筑行业也快速的发展起来。目前，建筑行业已经逐渐呈现出规模化、集团化形式。然而，在激烈的市场竞争环境中，为了更好地节约成本，提高企业的经济效益，更多人将关注的重点放到了建筑工程的造价管理与制约上。然而，在诸多因素的影响下，国内的建筑工程造价管理水平仍存在很大的上升空间。本文结合当前建筑工程造价管理存在的理由，探索如何有效提升建筑工程造价管理质量，推动我国建筑行业的健康、可持续发展。
一、建筑工程造价制约中的理由及理由
1、未形成全面的成本管理观念全面成本管理的观念尚处于初始阶段，还未完全成形，对于造价管理与制约的关注点往往仅停留在预结算上，主要是针对预算的编制和事后的竣工结算进行审核，而对其他阶段的制约很薄弱。这就导致了工程造价管理与制约缺乏全面且系统的定位，缺乏全过程、全方位的动态管理。
2、设计的管理制度不够完善，限额设计未得到全面推行
工程造价管理与制约在设计中处于较被动的地位，主要是按照设计图纸编制的概预算计算工程造价，应用工程造价管理优化设计发挥的作用不够，未能有效的制约造价。目前我国大多设计者追求高安全度，设计时很少考虑经济因素，这就出现了许多在设计上就出现大量浪费的工程。
3、招投标管理不规范
规避招标、虚假招标，将应当公开招标的变为邀请招标，将应当邀请招标的变为直接发包;部分投标单位资质挂靠、围标串标、以弄虚作假和其他不正当手段骗取中标;有些评标专家在评标过程中不能客观公正地履行职责;招标从业人员参差不齐，市场恶性竞争。与此同时，工程建设招投标活动中行贿受贿、内幕交易等腐败行为也时有发生，这不仅损害了国家和社会公共利益，不利于工程造价的管理与制约，不利于建筑行业的健康发展。
4、设计随意变更
工程项目是经过严格的可行性研究审批与概算审核程序的，科学合理地组织实施，严格地监控，把工程建设中实际工程造价制约在限额以内。但有的项目在没有做好必要准备的前提下急于开工，对投资额度没有严格把关，没有认真审核设计深度，以及对招标文件的合理性、施工合同的完善性没有监督到位，出现边施工边变更，造成了的极大的损失与浪费。
5.低价中标，高价结算
（1）高套定额。把费率中已经包含的内容另列项目计算，或者以签证单的形式出现;把综合单价中已综合考虑内容单独列项，巧立名目;利用定额子目的换算，调整定额含量，抬高项目单价。
（2）多计工程量。主要对综合单价高的项目、特殊复杂的项目以及工程签证部分加大工程量，高估冒算，虚报工程量。
（3）提高计费标准，扩大取费范围。
二、加强建筑工程造价制约的策略
1、树立全过程造价管理与制约理念工程造价管理人员应从思想上重视全过程造价制约，转变工程造价制约方式的缺陷，使工程造价制约从被动状态转为主动状态。应包括决策阶段项目倡议书和可行性研究报告中的投资估算、设计阶段的方案设计和初步设计概算以及实施阶段的工程招投标中的标底和合同价、施工过程中的动态造价及竣工结算中的造价审核等。
2、设计阶段的造价制约
设计阶段是投资者的建设意图由设想转变为现实的一个关键阶段，工程的投资的节约70%在于工程的设计阶段，设计阶段是工程造价制约的一个关键环节。
对这个阶段工程造价的制约可以从以下几个方面考虑。
1）推行设计招标，改善和完善目前的设计招标办法，使技术和经济有机地结合。一个优秀的设计方案应该是功能适宜、经济合理、技术先进的统一体，只有三者充分平衡，建筑的真正价值才能充分体现。在把设计招标全面推向市场的过程中可以根据实施中的不同情况，制定相应的奖罚措施。
2）推行限额设计，按批准的设计任务书、投资估算、初步设计总概算等制约施工图的设计。结构设计人员在结构的选材，用料等方面虽然同样都满足结构钢度和强度需求，但不同的做法会导致造价的差异。当然限额设计不能一味地考虑节省投资，而是要依据项目的具体情况进行性能和资金的平衡与调节，既要鼓励采用先进的工艺和技术，又要避开投资的扩大和超出。
3）加快推广设计监理制度，主管部门应在搞好政府监管的同时，还应尽快确立设计监理单位资质的审批条件，加强设计监理人才的引进、培训、考核和注册等工作，制定设计监理工作的职责、收费标准等。
4）尽可能减少设计变更，首先，应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模、增加建设内容、提高设计标准等，非特殊情况不允许设计变更;其次，认真仔细的对待必须发生的设计变更，及时核算涉及到设计变更的造价，对于有理由或者造价偏高的项目可重新考虑，进行多方案比较。
3、招标和签约阶段的工程造价制约
在项目的实施过程中，认真的编制招标文件及签订工程合同非常重要，需要建设单位严格把关。
1）科学合理地编制最高限价（标底）
（限价）标底是建设单位拟建工程投资的底线。如果单位自身没有条件，应该请有资格的咨询单位代编。当因设计图不建全、材料变更或市场价不断变化，没有一个准确的数值时，可以采用模糊式识别、计算机模拟技术，蒙特卡洛模拟等数学策略对工程造价进行较为准确的计算。
2）确定适合的发包方式
建设单位可根据工程的规模、性质等确定最优的发包方式来制约工程造价。当然，不管采用哪种发包方式都应该进行招标，引进竞争机构，使各施工方在保证最低的企业利润情况下，报出非常优惠的，杜绝议标或变相议标。
3）制定严密的招标文件，公平竞争，合理招投标
实行公平合理的招投标，可使投资者承担的工程造价更加合理，并可有效地制约项目的工程造价。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，真正体现市场经济的公平竞争。
4、设计变更太随意，现场签证无节制
工程项目是经过严格的可行性研究审批与概算审核程序的，科学合理地组织实施，严格地监控，把工程建设中实际工程造价制约在限额以内。避开在没有做好必要准备的前提下急于开工，出现三边工程，减少工程设计变更和现场签证。
5、工程竣工结算的造价制约
工程竣工造价超过施工图预算是普遍存在的现象，也是急需解决的理由。工程结算是工程造价制约的重要环节，竣工结算的造价制约要从以下几方面入手：
1）严格审核签订的合同，及时处理结算纠纷。
2）审查竣工资料及签证的真实性，看签证单的内容与设计图纸是否相符。
3）审核各项费用计算是否合理，是否存在普通装饰工程按专业装饰工程收费现象等。
总之，建筑工程造价制约是一个动态的过程，贯穿于项目建设的全过程。我们要有效地制约建筑工程造价，降低投资成本，确保工程造价的科学、合理，提高资金的使用效率。制约工程造价除了要降低投资成本外，更重要的是督促建设单位、施工单位与设计单位密切合作，使人力、财力、物力得到充分利用，带来最佳的经济效益和社会效益，从而加快社会经济的发展。
结语
工程造价制约是一个全面、全过程的动态制约，是一个集工程技术和工程经济于一体、专业性较强的管理工作。加强对工程造价全过程的主动制约，强化全过程的动态管理和监督，有利于项目业主合理、有效地制约造价，从而取得经济效益和社会效益的双赢。
参考文献：
[1]于冬梅.价值工程在建筑工程造价制约中的应用研究.建筑设计管理，2010;
[2]陈抒圆，马世魁.加强建设项目实施前的工程造价制约.科技致富向导，2011，（12）;
[3]寇剑锋.加强工程合同管理合理制约工程造价.技术与市场，2011（07）;
[4]闫英琳.建筑工程造价管理理由及策略探讨.现代商贸工业，2010（5）.