本站原创[关键词] 工程项目建设 招标投标制度 实施 发展
中图分类号：TU723.2
一九八四年首次以试点的形式建立建筑工程承发包招标投标制度，随着时代与市场经济体制的逐渐发展，招标投标制度与我国建筑行业发展密不可分，下面对工程建设项目招标投标制度进行探讨。
一、实施招标投标制度的作用
工程建设产品要与市场需求相适应，产品具有一定实用价值，以满足人们需求为中心，为社会的生产与发展提供了原动力，工程建设项目与其它产品具有相同的特点，都是需要支付与其同等的价值才能得到。完善的招标投标制度有利于规范工程建设市场风气与行为，根据消费者的需求量刺激市场竞争，对工程项目建设行业的发展具有积极作用。招标投标制度的建立，建筑市场通过竞价的形式进行交易，实现产品价值。工程建设项目开展招投标活动时，会择优挑选承发包，以合适的获得最优的质量，有助于降低工程造价，保证工程项目的质量与效率，缩短生产周期。因此，招标投标制度的建立对建筑行业发展有着深远的作用，可表现为以下几个方面，完善的工程建设项目招标投标制度规范了建筑市场，调节市场机制，有效制约了工程造价，便于得到科学、合理的工程造价，承发商能获得满意的，节省了人力、物力、财力等资源的投入，优化各项生产要素，减少社会资源的损耗。不再受约束的工程项目承发商，可面向社会进行挑选，为供需双方提供了较大的价值空间，便于选择最优的承发商互利互惠。招标投标制度有利于规范市场不良现象，坚持按照公开、公平、公正的原则建立和谐的招投标环境，为供需双方创造条件。二、我国招标投标制度的实施情况
随着改革开放的不断深入，我国招标投标制度也在逐步完善的过程中，在一九八四年，由国家下达了建设工程招标投标相关规定，并且对其进行了倡导和推广，招标投标制度因而在我国得到大力发展。一九九一年由国家建设部门与工商行政管理局共同颁布了建筑市场管理规定，其中明确的制定了承发包管理条款，其中与发包管理有关的规定是工程报价制度、招标制度等。为了进一步规范建筑市场，对建筑市场也作出相应的要求，根据施工合同书的实施有效缓解了建筑市场混乱的局面，同年颁发了工程合同管理文件。
一九九二年颁布了工程建设施工招标投标管理办法，为了健全建筑市场体制，面向群众征求改革意见，再次深化治理了建筑市场管理环境，并且明确指出招标投标制度规范建筑市场的作用，引入市场竞争机制，将建筑市场的管制渗透到交易活动的每一环节，随后各地制定与补充工程招标投标制度的相关实施细则，我国招标投标制度逐渐完善。
一九九九年是我国工程招标投标制度出现最大转折的一年，转变了以往招标投标制度的合同订立环节，合同法的颁布对招标投标制度造成了巨大的影响，同年正式确立了《中华人民共和国招标投标法》，在二零零零年正式实行，但此法主要是对建筑工程中发包的行为进行了规范，又因为受到改革开放的影响，此法采用了较多国际惯例、通用法则，给当时的招标投标体制带来了重大冲击。
2000年之后，我国招标投标制度逐渐走向成熟，陆续也对招标投标制度作出细化的补充。投标者资格预审作为招标的重点之一，由于评标委员出现较多人为因素的干扰，现行的评标办法比较不合理，二零零一年，国家建设部、铁道部、交通部、信息产业部等七个部门联合发出公告将评标委员会、评标办法暂行的规定，提出了对低成本价标准、中标人确定条件、最低价中标的疑问，按照国际惯例的法则，首次申明了最低价中标的原则与标准，给当下实行的定额管理带来了巨大转变。同时国家建设部也随后颁布了工程建设项目的招标机构资格认定办法、建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法与示范文本等相关文件，尤其是对投标活动与承发包计价做出的调整，使其变得更加规范与合理。
在招标投标制度不断完善的过程中，我国联系建筑市场实际情况，对其中存在的理由进行及时的规范和调整，由于我国实行的工程造价计价模式过于单一，在二零零三年颁布了相关计价规定，实现建筑工程计价模式的多样性发展，紧跟国际市场的潮流，推动了招标投标制度的发展。
四、招标投标制度的发展前景
招标投标制度是建筑行业逐渐发展中衍生出的一种法制体系，通过公平、公正、公开的形式面向社会选择合适的建设项目承发包，通过引入市场竞争机制，实行优胜劣汰的策略择优挑选，实现工程质量与效率的提高，可起到优化资源、制约工程造价、规范投资建筑市场的作用。近年来，我国陆续制定和补充招标投标相关的法律法规，建立完善地方规章制度，使工程项目建设招标投标活动做到有法可依、有法必循。招标投标制度不仅可应用于一般的工程项目建设中，还可应用在大型基础设施、公共设施上，建设一些社会性、公益性的项目，我国工程建设规模与招标范围也在逐渐扩大中，国家发展计划委员会将全部使用、部分使用国有资金投资、国家融资的项目以及使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目等实行招标投标制度。此外，规定上面这些建设项目的施工、原材料、设计、设备采购等，达到相应的标准也严格实行招标，其规定标准如下，施工单项合同估算价高于二百万元人民币；设备、材料等货物的采购单项合同估算价高于一百万元人民币；勘察、设计、监理等服务的采购单项合同估算价高于五十万元人民币；施工单项合同估算价小于前三项规定的标准，但其建设项目总额高于三千万元人民币。结束语
综上所述，我国招标投标制度还在不断的补充当中，随着现代化的发展，工程项目建设数量也会持续增加，完善的招标投标制度有利于推动建筑行业的发展，对规范建筑市场有着重要的作用。因此，招标投标制度在我国具有较大的发展空间。
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