工程造价贯穿于工程全过程，是制约工程质量的重要内容，受影响的因素很多，在建设过程中，需严格加强制约。
工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，是评价总投资和分项投资合理性和投资效益的主要依据；其贯穿于整个工程过程，是制约工程质量的重要内容。在工程不同阶段作用不同，既是评价建筑安装企业管理水平和经营成果的重要依据，又作为经济杠杆，对工程建设中的物资消耗水平、建设规模、投资方向等进行调控和管理；既为投标决策、投标报价和成本管理提供依据，也对投资进行全过程多层次的制约等。
工程的投资估算是整个项目建设制约的龙头，建设方利用已建类似工程的造价资料和市场变化的信息，科学合理地、对拟建工程投资费用作预先测算。一旦估算确定，则不可逾越。工程造价的失控不仅造成了国有资产的流失，同时对社会的发展、对人的思想意识也将带来消极的影响。工程造价失控的因素很多，下面我就自己所了解的谈一下自已的看法。
设计阶段的盲目性
工程设计阶段（包括初步设计阶段和详细设计阶段）是整个工程进行宏观部署、描绘和实施的阶段，初步设计阶段对工程项目的投资影响大，是制约投资的关键阶段。初步概算是工程项目投资的最高限额，是编制工程项目进度计划、资金融资计划、资金使用计划和制约图预算的根本依据。我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。由于预算设计仅仅是工程前期经济预测，在建设项目的其他阶段，由于市场、人为因素，不可避开的会产生计划外支出，这样的情况下，盲目以预算为纲，成为制约工程进度、精度的瓶颈。由于社会的进步，在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制预算时，需要经常进行定额换算，但由于我国现行的工程预算确定策略多为静态、滞后的策略，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，这就造成了工程量计算取费的差错。现行工程建设的设计与招投标制度管理存在漏洞。在设计招标中，建设方缺乏科学管理，导致设计方盲目追求效果，背离了适用、科学、安全、经济的设计原则。
在工程项目的投资全过程制约中，必须把重点放在初步设计阶段，切不可按传统做法，把重点和精力放在施工预算和决算上，到了施工阶段的事后制约，所能起到的作用已微乎其微。
施工阶段的随意性
最后的施工阶段，对工程造价的影响就微乎其微了。在招标过程中，施工方为追求利益，擅自虚报、多报工程量，造成投资预算与实际工程造价严重不符。现实工程建设中，施工阶段设计变更随意性大。施工阶段施工单位为方便施工，不按设计施工，导致很多计划外支出，造成工程超支，不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等。
为预防工程造价失控，避开对国家和人民造成一定的经济损失，对于工程项目应注意以下几个方面：
1.完善工程设计阶段的招标工作
工程设计阶段是整个工程进行宏观部署和描绘的阶段，对于工程项目来说，设计阶段是非常重要的。实行公平合理的招投标，是通过竞争后，使承担的工程造价更加合理，并合理的安排项目计划，进行有效地制约工程造价.工程设计采用招投标制将会促使设计人员增强风险意识、提高设计水平和经济核算质量从而达到优化设计的目的。工程设计分方案设计、技术设计和施工图设计三个阶段。为了有效避开设计阶段只注重方案招标，忽视技术设计和施工图设计阶段的招标对工程造价制约带来的理由，在设计招标工作中，不仅方案设计阶段通过招标完成，而且对技术设计和施工图设计也应引入竞争机制，使每个设计阶段均通过竞争完成已势在必行。在设计阶段的评标定标中，有些建设单位只考虑哪家设计单位的设计费报价最低就选哪家设计单位中标。殊不知设计费只占整个工程投资的1%-2%，即使再提高也不会很多，而设计产品的好坏对工程投资的影响远比设计费大很多，有时可以达到投资的20%甚至30%，因此，定标的主要因素应放在设计构思的巧妙型、新颖性、工程设计方案技术的优劣、投资估算的经济性和合理性，设计进度计划、投标人的设计组织方案等方面来进行综合评价。通过技术比较、经济分析和效果评价，力求选择在技术先进条件下经济合理，在经济合理条件下确保技术先进，在满足实用功能前提意造型别致美观，以最少的投入创造最大经济效益的设计投标单位为中标单位。
2.规范合同管理，严格按合同施工
建设单位与施工企业签订合同前，应组织技术经济等各方面的专家，审核合同条款是否真实、齐全，并对承包方投标文件进行了解。通过审核了解，对不合理、不合法的条款及时予以纠正，不齐全的条款要补齐，使建设工程施工合同在实施中减少合同纠纷和违约。
合同依法签订后，要严格“按合同施工”，只有“按合同施工”才能在执行合同时不出或减少偏差。另外建立合同实施的保证体系，保证合同实施过程中的日常事物性工作有序地进行，使工程建设项目的全部合同事件处于受控状态，以保证合同目标的实现。建设单位应动态管理合同的履行，首先要作合同交底，分解合同责任，按合同的有关条款做质量、进度、投资、安全等目标工作流程图，抓好各目标的事前、事中、事后制约，特别是事前制约。对签订的各项条款必须牢记，找合同履行中可能出现的薄弱环节，提前制定各种减少合同纠纷的预防措施。在工程进展中，通过检查发现合同执行过程中存在的理由，并根据法律、法规和合同的规定加以解决，以提高合同的履约率从而达到有效的制约，保证项目目标的实现。
工程造价是一项技术性非常高的工作，需要多个部门进行共同的努力。工程造价一定要在市场经济环境下进行，同时要对整个施工工程进行制约和管理。它直接影响到施工工程的进度和质量，因此，在进行工程造价制定的时候工作人员一定要熟悉工程，使施工的经济效益得到充分的发挥。
（作者单位：北京荣丰房地产开发有限公司）
有关于影响工程造价因素
更新时间：2024-02-29
作者：用户投稿
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