本站原创【关键词】路桥；造价；管理
1 前言
路桥施工具有很强的技术性和科学性，尤其是造价管理，更是关系到整个工程成本。因此，做好路桥工程造价十分重要。
2 路桥工程造价制约与管理中存在的理由
2.1 项目决策不重视工程的预算
工程造价是项目决策的先决条件，工程项目效益如何，首先在路桥工程项目预算上。因此，成熟的市场，工程项目决策者都会花大量的精力在决策阶段的预算上，尽力提高预算的准确性和科学性。但是，在我国实际的工程建设中，由于不重视工程决策阶段的预算工作，经常导致决算大大超出预算，资金缺口大，工期被拉长等现象。究其理由，决策者搞面子工程，草率上项目，工期紧，匆匆立项应付通过，然后在施工阶段边施工边更改是一大理由。在这样的预算过程中，决策者往往采用预留缺口资金，对工程造价定位不准确，在工程开展过程中，随意更改项目等现象普遍存在。草率的决策也造成在后期工程监督管理上的困难，工程建设单位弄虚等，损害了投资人的利益，也造成资源不必要的浪费。
2.2 工程设计阶段存在的理由
工程设计是对整个工程进行的全局规划，据统计工程设计阶段对工程造价的影响达到30%～75%之间，可见设计阶段对工程造价的制约具有关键性的作用。在我国传统工程建设中，普遍存在着重施工轻设计的观念，重质量管理而轻造价制约的现象。当前，我国路桥工程领域虽然普遍引入招投标制度，对工程造价从源头上进行制约。然而，我国相当多的工程设计机构资质不够，工程设计人员受自身素质的限制，工程经济人员与设计人员配合意识不强，设计人员重工程的技术、质量而不关心工程的造价高低，造成在工程设计上科学性不够，无法对工程实施阶段进行有效的造价制约。
2.3 工程施工过程随意变更设计的理由
在项目施工过程中，由于涉及的具体条件的变化或是设计阶段考虑的不周以及其他人为因素，经常会出现变更设计的情况，造成了工程造价制约与管理的困难。首先是政策性因素的变化，客观条件的变化，以及由于市场的变化造成建设材料与设备在上的变化；其次，由于工程设计的专业性不强，对整个工程的把握不准确，导致在工程施工过程中不得不变更项目或转变工程量；另外，由于有些领导在施工阶段对工程的干预，随意性地变更项目，也导致工程不能按原设计要求实施等。这些因素都造成实际的施工工程与招标不符，决算与预算之间的差距过大。
3 加强路桥工程造价管理的有效措施
3.1 提高对路桥工程项目成本制约认识的高度，加强对成本制约的重视
近年来随着对项目工程成本制约的加强，建筑业界对路桥工程项目成本制约的重视度加强，但是还缺乏一定的高度。路桥工程项目的成本制约不仅仅表现在对整个施工过程花费的制约，真正的成本制约是考虑整个项目工程各项因素进行的成本分配和管理。要找到影响成本的各项因素如工程质量、工程进展工序以及工期等的平衡点，才能真正使成本最低利益最大。转变过去单方面制约成本及降低成本的成本制约策略和认识，追求整体利益的最大化。对路桥工程项目成本制约的重视，要建立在对这种成本制约真正含义理解的基础上，只有理解了他的真正内涵，才能真正的加强成本制约。
3.2 建立科学的责任考核制度
路桥工程项目是一个庞大的体系这个体系会涉及到许多方面，当然工程的成本制约也是一项复杂的工作。要想使这项工作进行的更加有效，需要一定的考核制度。项目工程的成本制约是以项目经理为核心的，要把每个阶段，每项工作落实到人。每一个工作都能找到实实在在的负责人，这样即使出现理由也能够及时补救。将项目工程的施工花费、管理花费以及利润进行细化，使每个人都有相应的工作，且权利和职责明确，增加管理人员工作的积极性。落实到人的考核制度打破了过去一摊子的局面，真正提高办事效率，利于项目成本管理的进行。
3.3 加强路桥工程施工前的成本制约
工程施工前期进行的主要是工程建设的准备工作，这项工作虽不是工程项目的主体工作，但它的好坏同样会影响整个工程项目的施工管理。因此，应该做好项目施工前期的成本制约工作。路桥工程施工前的工作主要有工程项目的设计、工程招标、签订合同、工程技术交底四个过程，在每一个过程中都要做好工程项目的成本制约。
（1）加强对工程设计阶段的成本制约
工程设计阶段是对整个工程进行整体规划的阶段，工程设计做的好坏会直接影响工程的质量和成本，在进行工程设计时一定要从整体上对工程进行把握，要建立工程设计的竞争机制。有竞争才会有动力，才能够选出最佳的设计方案。在选择工程设计方案时考虑到工程的质量和成本，让工程的方案能与这两者达到一种平衡。再者就是避开工程设计方案频繁变更，上文讲过工程建设中任何一个因素的变化都可能造成工程成本的增加，工程设计方案的变更也会影响到工程的成本管理。所以，在工程设计阶段，一定要慎重选择设计方案，一旦选择不要轻易地进行方案的变更，以避开不必要的成本增加。
（2）加强工程招标过程的成本制约
工程招标就是寻找施工单位的阶段，标底的设置一定要结合路桥工程的实际情况，形成施工单位之间的竞争。在设置招标标底时要考虑的不只是项目工程所用的机械设备，以及裁量的费用，还要考虑管理费用、公共关系费用等各项综合投入。只有真正能够体现整个路桥项目工程设计情况的标底才能选择出合适的施工单位，才能使项目成本最低。
（3）加强签定合同阶段的成本制约
签订合同阶段的成本制约主要表现在合同内容上。合同就是工程建设权利的转移，在这种权利转移过程中存在一定的风险，一定要慎重。合同的条款一定要考虑到工程的质量和工期方面的因素，这是进行成本制约必须的。
（4）加强工程技术交底过程中的成本制约
工程技术交底阶段就是工程项目的各项技术以及图纸设计进行交流审核的阶段，要想在此阶段进行成本制约就要合理分析各项技术制定准确的施工标准，尽量避开施工中由于技术造成的失误，避开成本的增加。
3.4 加强施工阶段的成本制约
首先，造价管理人员要做到事前把关，主动监控，要编制好资金使用计划，确定、分解工程造价制约目标。对工程项目造价制约目标进行风险分析，并确定防范性策略。其次，加强材料的信息管理，深入市场调研，对主要材料必须经过甲方认可；建立长期供应商合作伙伴，保障材料、设备的稳定供应和合理。第三，抓好过程管理，要健全投资制约系统，加强工程建设监理；要严格审核工程变更，计算各项变更对总造价的影响，减少不必要的工程费用支出，避开投资失控； 复核工程进度款付款，防止工程进度款超付；加强图纸会审，及时发现理由和解决理由，把签证变更提前出具，防止窝工返工现象发生；合理安排施工进度，根据施工情况，安排流水作业，避开工作过分集中，有目的地削减高峰期工作量。第四，严格按照合同规定，及时合理地处理索赔，严把审批关，减少不合理的索赔费用，避开影响工程进度，同时针对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，充分体现造价制约原则。第
五、广泛的采用新材料、新工艺、新办法，合理使用机械，合理周转材料。
4 结束语路桥施工成本制约要根据工程的具体实际情况采取适合策略，做到更高效的成本制约，使工程项目实现最大化。
参考文献：
[1]黄木良.浅谈市政路桥施工成本制约措施[J].中国科技纵横，2011（13）.
[2]计春福.浅谈路桥工程施工项目的成本制约措施[J].科技创新与应用，2013（14）.
注：王杰为320981198710225975