摘要： 招投标工作对于提高水利工程承建企业经济效益具有重要作用。文章针对水利工程投标中出现的常见理由以及解决措施进行探讨和分析。
Abstract： The bidding work has an important role for improving the economic efficiency of construction enterprise of water conservancy projects. This article explores and analyzes the common problems and solutions for water conservancy projects bidding.
关键词： 水利工程投标；常见理由；解决措施
Key words： water conservancy bidding；common problems；solutions
1006-4311（2014）22-0099-02
1 水利工程投标的基本程序
水利工程投标一般分为公开投标和竞争谈判投标。参与投标前要先确定投标类型。成立专门负责投标的组织，参加投标资格预审、购买标书，现场踏勘后进行市场和技术调查，编制施工组织设计方案，编制施工图预算并审核，编写和装订标书，递交标示并参加开标。参与投标前的准备工作十分重要。大致了解工程的承建情况，全面评估工程难易程度和工程造价等，避开盲目投标。
2 水利工程投标过程中的常见理由
在水利工程投标过程中，会因为各种理由产生投标错误和理由。按理由来源可以分为单方理由与双方理由；按理由性质可分为主观判断理由与客观事实理由。
现阶段水利工程投标在程序上不够透明，监控不到位，投标个体混乱。许多水利工程投标程序不规范，人为安排招投标过程。评审过程不公开、不公示，负责招标的工作人员暗箱操作，收取企业回扣，有些甚至为内定施工单位量身招标文件。目前许多水利行政管理单位都设有下级施工企业，企业法人代表一般都是水利行政管理机构的内部人员。这些下属企业来竞标的话，就造成了招标单位和投标单位重叠，所谓公开招投标也只是形同虚设，无形中给暗箱操作制造了有利条件。
投标公司前期工作不到位，对所投标工程缺乏了解，盲目参与投标。对工程的性质特点、施工难度、资金情况等不了解，盲目参与投标，购买标书后发现没有能力完成目标工程项目，从而产生弃标。
投标公司出具的文件不符合招标要求。得到工程招标信息后，并没有详细了解招标公告的具体要求，仅仅凭借以往的工作经验提供投标所需的文件材料，不符合要求，达不到购置标书的标准，无法购买标书。
投标公司之间存在串标、购标等不合理现象。为了达到中标以谋求商业利益的目的，部分投标公司采用不正当竞争手段，排挤其他竞标者，相互约定故意抬高或压低投标工程报价，或者竞标公司之间先内部竞价，定好中标者后再参加正式投标。
投标公司标书制作不规范，内容不完整不严谨。在招投标活动中，标书就是企业形象的直接代表，直接体现企业对工程招标的理解和相应策略。标书的优劣对于企业能否投标成功起着决定性的作用。部分投标公司对标书制作不够重视，标书制作人员的知识结构和理解能力有限，再加上时间上的局限性等客观因素，既不进行前期准备工作，也不了解相关采购信息，很容易造成标书制作不规范、内容缺失、前后矛盾、错误漏洞频出等理由。例如，投标文件签署错误，要求签字的地方盖了章，或者漏签漏盖，副本盖了章正本却没盖；标书中投标报价书写错误，前后不一致，分项报价与总报价有出入；标书文件格式不符合要求。招标文件中一般对投标文件格式有着严格的要求，对企业所提供的证明材料、报价表格等都规定了严格统一的格式。
部分投标公司资质或借用资质以满足投标要求。出于对工程项目的技术要求和施工质量要求，水利工程项目招标时一般都要求参与投标的单位必须具备相应的施工技术资质。有些施工企业本身不具备工程所需的资质要求，但是为了参与投标取得竞争资格，就借用同类型有资质施工企业的相关资质，甚至弄虚作假，资质。另外一些投标公司为了压低工程报价，在标书中刻意压低利润甚至亏损来参加竞标。一旦此类企业中标，在施工过程中一定会偷工减料，使整个水利工程的建设质量大打折扣，甚至产生豆腐渣工程，严重损害公共利益。
3 水利工程投标常见理由的解决措施以及投标技巧
高度重视工程投标工作，提高投标工作人员的综合素质。相关领导必须高度重视工程投标工作，为投标工作人员提供政策和技术等多方面保障。做好投标工作，相关人员配备是关键。参与投标的必须是具有相关专业知识和施工经验的复合型人才，对于相关经济和法律背景知识也应当有所涉猎。熟悉相关招投标法律法规，详细阅读招标文件。避开凭以往经验和自我感觉行事，加强学习和培训，提高投标人员的综合素质。将失误率降至最低。
做好投标前的前期准备和现场考察工作。前期准备和现场考察是水利工程投标工作的重要环节。由于地形、气象、水文等自然因素对水利工程施工有较大影响，所以投标单位在获得招标文件后应结合文件内容，组织相关人员深入工程现场，熟悉工程施工现场的周边环境，收集现场信息，调查施工现场地区的经济条件和技术条件，为以后标书的编制打好基础。
吃透招标文件，有效规避风险，提高中标几率。招标文件体现了招标单位对水利工程建设的具体要求和工程现场的基本信息，是编制标书的主要依据。从招标文件中可以了解到水利工程的工程概况和招标设计意图。投标文件必须与招标文件的要求相符合，并作出正确完整的响应，才有可能中标。投标单位应认真核对招标文件中的工程清单，不仅是制约总投资额的主工程量，还包括其他分项目的工程量。对于不一致和明显水利工程投标中常见理由及解决措施论文资料由论文网www.808so.com提供,转载请保留地址.不合理的设计，报价时应适当降低，因为将来可能会进行改善或者取消。认真研究招标文件中对于废标和无效标的条款规定，尽最大可能避开废标和无效标的出现。
注重细节，一丝不苟做好标书的编制工作。严格按照招标文件要求的标准和格式来编制标书。对招标文件中要求投标者提供的人力财力和技术方面的证明材料一定要积极响应，提供足够证明材料，将营业执照、工程资质证明材料、法人代表授权书等分门别类整理好，证明自己完全有能力完成工程设计施工。标书的核心内容应包括投标报价和工程施工组织设计，二者相辅相成，不可偏废。一方面在确保工程质量的前提下，合理降低工程报价。由于水利行业的特殊性，一般能满足工程建设资质要求的企业并不多，因此充分了解竞争对手，合理报价是十分必要的。另一方面必须保证施工方案的科学性和合理性，充分考虑施工中可能出现的理由，并作出切实可行的预案，完善质量制约和安全防护措施，确保施工安全和施工质量。
严格遵守诚实守信的基本原则，保证标书的真实性和严谨性。一旦中标，标书就自动成为合同的一部分，企业必须完全履行标书中规定应承担的义务。避开为了中标而不顾实际情况弄虚作假，天花乱坠地宣传自己。提高合同管理意识，从实际出发，诚实守信。竞标过程中出现串标、购标等情况时，尽量置身事外，避开参与其中，或者直接放弃，避开产生不必要的名誉和经济损失。
水利工程招投标工作是市场经济大环境的必定要求，是招标者与投标者之间进行的竞争易模式，主要考察工程设计施工、材料设备配备、工程造价等因素。投标工作是一个十分复杂的系统性过程，涉及到前期收集市场信息、施工现场勘测、可行性评估、合同管理等多个环节。在投标过程中往往会出现各种错误和理由。投标企业应不断总结经验教训，提高自身业务能力，诚实守信，规避错误和风险，逐渐完善投标工作。
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试述水利工程投标中常见理由及解决措施
更新时间：2024-01-18
作者：用户投稿
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