探究刍议建筑工程安全管理

更新时间:2024-02-21 作者:用户投稿原创标记本站原创
【摘 要】本文以建筑工程安全管理的现实状况作为文章切入点,通过对安全管理过程中的薄弱环节的成因性分析,探索性提出相关完善路径,以期对建筑行业整体的工程安全管理工作给予些许助力。
【关键词】建筑工程刍议建筑工程的安全管理相关范文由写论文的好帮手www.808so.com提供,转载请保留. 安全事故 安全管理
现实中,人们对建筑业的情感是纠结的——建筑业是国民经济的支柱性龙头产业,它的兴衰直接影响到下游的众多行业。可以说,建筑业的发展状况直接制约国民经济的发展水平。从这个角度来说,人们对建筑业的情感是积极的,是倾慕的!然而,建筑业也是众多产业中事故率最高的行业。很多建筑工地成为工人遭受工伤的元凶,更有甚者甚至会吞噬建筑工人的宝贵生命。从这个方面来说,人们对建筑业的情感是消极的,是抵触的!面对这个我们既爱又恨的行业,我们的想法是通过自身不懈努力促使其向着规范化、安全化、低事故方向健康发展。对此,我们应当深入反思建筑工程安全监管方面的有效策略,积极推进现代化安全监管体系的早日形成,最大限度的降低和避开各类安全生产事故的频频发生。

一、建筑工程安全管理的目前状况管窥

当前,我国建筑行业及相关主管部门已经强化了执法力度和监管力度,从根源上确保安全生产相关法律制度的贯彻落实。然而,目前状况并不乐观,我们也不能就此放松安全监管力度。管窥我国建筑工程的安全管理目前状况,主要存在以下几方面的理由亟待改善:

(一)政府执法力度不够

建筑行业及其相关主管部门对于安全管理工作存在共性理由——管理手段落后,方式老套单一,管理标准较低,具体措施欠缺。总之,尽管我国当前的建筑行业存在安全管理相关内容,但与发达国家的先进做法相比还存在相当大的差距。

(二)安全管理法规缺位

我国建筑行业的安全管理方面法律法规严重缺位,无法可依的现象异常严重。这一立法工作的缺位客观上成为了建筑行业安全管理法律监管不力的推手。法制的欠缺不可能产生良法之治!相关法律法规缺位直接导致建筑行业安全监管工作无法可依的困境。

(三)责任划分落实不到位

责任划分不明晰,具体责任不落实,这也是桎梏建筑行业安全管理发展的痼疾。正因为责任落实不到位,才进一步滋生了事故面前的敷衍塞责和推三阻四。如果事先将建筑工程具体环节的安全管控工作分配到具体责任人,充分实现岗位责任制,就能够有效避开人浮于事和敷衍塞责。在面对具体的生产责任事故时,责任人就会变得无处遁形,所剩的只有对监管失职的勇敢担当。

(四)缺乏理论支撑

建筑业的发展过程重实践而轻理论,一直是困扰该行业的痼疾和顽疾,长期以来成为该行业挥之不去的阴霾。“我国的建筑安全理论研究非常薄弱,致使建筑安全管理不科学、成效低,没有适合市场经济的建筑安全管理法规体制;同时对查出的隐患和发现的理由缺乏认真研究分析,缺乏有效的、针对性强的措施与策略,致使安全监督工作时效性差,同类型安全理由大量重复出现。”[1]

(五)低素质从业人员桎梏行业发展

建筑从业人员整体素质偏低也是困扰该行业发展的重要理由。目前,尽管建筑业的从业人员人数在纵多行业中首屈一指,但其人员素质构成却令人瞠目结舌。在如此庞大的从业人人群中,竟然大部分以农民工为主!即便是所谓的“专业人士”,很多也是半路出家或自学成才,基本上没接受过系统的专业化训练。

二、建筑工程安全事故的成因性分析

建筑工程的零事故率是所有建筑企业迫切追求的理想目标。然而,现实当中想要实现零事故基本上是黄粱一梦。究其理由,客观事故的发生与主观管理的疏漏是直接必定联系的,是存在不容忽视的因果必定性的!痛定思痛,将建筑工程安全事故的成因分析如下:
成因之一:人
人的因素主要强调人为的不安全行为所导致的生产责任事故。“人在生产活动中,曾引起或可能引起事故的行为,必定是不安全行为。”[2]因此,我们呼吁建筑工程施工人员务必要经常性的进行专业训练,定期性的接受职业教育,合理的安排作息时间。
成因之二:物
物的因素主要在于建筑工程涉及的物的不安全状态。“这里的物是指生产过程中发挥一定作用的机械、物料、生产对象以及其他生产要素。物都具有不同形式,性质的能量,有出现能量意外释放、引发事故的可能性。”[3] 沉重的建筑材料、巨大的施工机械、种类繁多的建筑用品等等,这一切都充斥着安全管理人员的眼球,也挑战着安全管理人员的智慧。可见,安全管理人员学习和掌握建筑材料的储存须知、施工机械的保管常识以及建筑用品管理的注意事项等,对于从根源上避开和降低安全生产责任事故具有至关重要的现实作用。
成因之三:环境
环境因素主要是针对建筑工程施工环境存在的安全隐患而言。在建筑施工日常管理过程中,现场管理是确保建筑工程安全、顺利、高效推进的重要环节。建筑材料摆放不当、施工机械随意放置、建筑用品管理不善等,都是建筑工程安全生产责任事故的推手。为此,安全管理人员一定要认真学习相关物件的管理知识,积极引进“5S现场管理”的成功经验来改善不理想的现实状况。
成因之四:管理
管理质素主要强调建筑企业管理体制不健全,安全监管不到位,责任划分不明确,事故问责不切实等。总之,管理的疏漏是造成建筑工程安全生产责任事故的罪魁祸首。为此,我们必须强化管理力度,完善管理体制,科学全面的推进管理工作,确保工程建设的顺利进行。

三、建筑工程安全管理工作的阶段性纠偏

众所周知,建筑工程主要包括工程的设计阶段、工程的招投标阶段、工程的施工阶段以及工程竣工验收后的使用阶段。在工程设计阶段,安全管理本应是一个动态的管理过程,这一过程应当贯穿于建筑工程的始终。然而,我国现阶段的建筑工程安全管理主要集中于事后管理,缺少必要的事前和事中管理。于此相对应的就是安全管理的相关指标存在片面性——指标也是主要针对于事后管理。对于事前和事中管理的指标,我国的建筑管理实务方面基本为空白状态。在工程招标投标阶段,发达国家的成功经验都是积极主动的致力于招投标的审查工作,无论是形式审查还是实质审查。而我国当前的建筑行业通行做法是全行业的被动审查,而且审查对象主要是形式方面。在工程施工阶段,我国主要理由是安全管理工作落实不到位,体制不健全。在工程使用阶段,我国的主要理由是在工程竣工验收过后,安全管理工作随着验收的通过而戛然而止。事实上,这正是我国当前在此阶段进行安全管理工作的误区。

四、完善路径分析

第一,完善安全管理体系。按照建筑工程的推进阶段为标准,安全管理者应当切实做好宣传和督导工作,建立健全本企业的安全生产管理体系,通过制度和机制来实现科学化、集约化、高效化管理。
第二,构建安全管理信息系统。安全管理者应当将安全管理信息系统的研发和适用作为推进工作的关键。以现代化的信息技术推进安全管理工作,提升安全管理水平,简化安全管理流程,加速安全管理信息的传输,推动安全管理的集成化和标准化。
第三,强化管理人员的安全意识。安全管理者应当大力提升相关工作人员的安全管理意识和安全管理水平,从人的素质方面改善一直以来困扰整个建筑行业的痼疾和顽疾。
第四,借鉴先进经验提升理论水平。安全管理者应当积极学习和效仿发达国家的先进做法,将项目管理理论和安全管理理论有机结合,利用安全管理的相关技术改善项目管理的全程性动态过程。
参考文献:
[1]张艳芳.建筑安全管理工作分析及探索[J].山西水利,2008(4):90-91.
[2]张高峰.建筑业安全事故的成因何在[J].施工企业管理,2006(6):60-61.
[3]张飞涟,王磊明.我国建筑安全事故理由探析及策略研究[J].建筑安全,2006(2):11-12.

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