摘 要：本文通过分析高速公路桥梁工程监理内容和作用，以及诸如工程监理体制、监理措施、监理队伍、法律法规等方面存在的突出理由，以供参考。
关键词：高速公路；桥梁监理；理由倡议
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1 高速公路桥梁监理的内容及作用
高速公路桥监理工作主要内容即质量、进度、费用三方面。三者关系如质量、速度、效益关系一样，既相互对立又辩证统一。
1.1 桥梁质量监理。制约桥梁质量是监理企业的最主要内容，即所谓的安全第一。质量监理过程分事前制约、事中和事后监理制约，要做到全程同步监理，确保公路桥梁工程质量。
1.2桥梁进度监理。监理人员要通过调节施工节奏、协调内外关系、进行进度分析、下发赶工令、审核赶工措施、明确竣工期限、核查和监督处理，在保证工程质量的前提下确保工程进度。
1.3桥梁费用监理。桥梁监理通过对设计阶段进行成本预算评估，对施工阶段人财物进行严格审核，对竣工阶段整体成本核算，在最终支付时，对工程实际情况与记录情况进行全面、严格核审。在保证工程质量和进度前提下达到成本最低化。
2 高速公路桥梁监理过程中的理由
高速公路桥梁监理与其他工程监理一样，既存在着共性理由，也有个性理由，主要表现在以下几个方面
2.1监理范围局限于施工阶段，没能实现对工程的同步监理。高速公路项目的前期准备工作，由业主操作，但具体进入实施阶段后，开始对监理和施工同时招标。此时，导致监理单位及人员无法参与到施工招标过程中来。则监理方对承包人的能力、资质等仅能进行程序而非实体的把握和了解。所以缺少事前监理的可能，容易导致在源头上出现理由，而这些理由往往是最终不良结果的症结所在，所谓的知己知彼也就成了纸上谈兵。
2.2工程监理的收费低，导致高素质人才缺乏。由于目前适用的工程监理取费办法是1992年制定的，其适应了当时的需要，但随着经济的发展，原来的收费办法和标准已远远落后时展的需要，尤其是对高速公路桥梁监理的收费更低。导致高学历、高素质、复合型人才严重匮乏，所谓的用机制、用待遇留人也就成了一句空话。这对监理行业而言，因为自有资金严重不足，在急需人才时候只能临时抱佛脚，甚至滥竽充数，则监理质量可想而知。
2.3监理人员自身理由，难以适应工作发展需要。当前，在监理人员队伍目前状况整体素质不高。一是除了上述“开源”方面即人才引进难外。二是高速公路桥梁监理作为新兴行业，为弥补人员不足，大多采用短期培训的方式，通过理论考试有证上岗，实战经验匮乏，致使理论与实践脱节，难以做到具体理由具体分析，有时候只能是纸上谈兵，缺乏全局把握能力和沟通协调能力。三是监理人员自身知识结构不尽合理，缺乏复合型知识储备，难以做到技术、管理、技术、法律方面样样精通，造成工作中顾此失彼。
2.4监理体制不够健全，监理环境有待改善。当前，我国监理体制和监理环境尚存在下述理由。一是监理工程师地位不高，职权难以发挥。高速公路桥验收，必须在承包商自检合格的基础上，报请监理工程师验收，但是有时候承包商和监理方却将职责混同为监理方是高速公路桥梁监理工程中存在的理由及倡议相关范文由写论文的好帮手www.808so.com提供,转载请保留.承包方的质检员。另外，不给监理工程师签证付款权和投资制约权和相应的经济处罚权，导致对费用制约权有名无实，极大的削弱其地位和作用，这也就背离了工程监理的目标。二是当前监理单位尽管大都与母体脱钩，做到形式上的政企分开。但限于中国实际，一套人马两套班子现象依然存在，“同体监督”仍是事实，尚未真正成为产权清晰、职责明确、政企分开、管理科学、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场法人主体，导致利益的博弈中难以真正做到独立自主、公平公正公开。三是监理单位市场准入标准不一，鱼目混珠现象依然存在。由于地方保护主义，部门利益分割等多重因素，统一、开放、竞争的市场还未形成，自然会出现资质较低通过降低监理费用进入监理行业市场。四是工程监理单位缺乏有效的社会宣传和行业标杆。由于我国高速公路桥梁工程监理单位自身制度和经验的不足，目前并不能在工程监理中起到显著作用，受限上述理由，无法真正发挥对工程质量、进度、费用的监理，个别业主置之可有可无之境地。
3 高速公路桥梁监理理由的策略和倡议
提出理由的目的是解决理由，是为了追根溯源，针对上述理由，提出个人的点滴深思。
3.1保证高速公路桥梁监理企业合理取费。应建立以市场为主导作用，以国家标准规定的指导为前提，充分考虑竞争和供需关系的形成机制和决策机制。这样可以保证监理企业的不断发展壮大，既能提高监理工程师待遇吸纳和留住人才，也能够实现对中青年人才队伍培养，为今后的市场竞争贮备优秀人才，增加企业竞争能力，从而进入良性发展轨道。
3.2实行对高速公路桥梁项目全程、同步监理。随着当前市场需求的多样化，和项目法人主体地位的确立，监理企业自身能力的提升，监理范围的扩大，进行全方位、全过程的工程项目监理是行业发展的大趋势。监理企业应对项目决策阶段（工程可行性研究报告）和设计阶段进行监理，从而更好地发挥工程监理的作用。
3.3加强监理人员队伍建设。一是提高监理队伍专业素质。要不断改善监理队伍的整体水平，提高进入门槛，建立合理的目标任务完成情况奖惩机制，做到责任到人，奖罚分明，让能干事、想干事、干成事的人获得利益；二是加强职业道德教育，增强廉洁自律意识。高速公路桥建设是个庞大、复杂的任务，周期长、战线广，本身就需要监理人员具有耐心和责任心。另外，监理人员掌握了工程计量权和质量否决权，权力行使必定滋生利益寻租，所以，非常有必要对监理工作人员定期进行职业操守的思想教育，。三是提高处理好监督和配合的能力。工作中要坚持灵活性和原则性的统一，监理人员要摆正自己的位置，虚心听取别人意见的同时要敢于监理，善于监理，做到不缺位不越位。
3.4完善法律法规，推动行业规范。一是完善监理企业的结构经营形式，满足市场多样化需求。二是严格监理行业准入门槛，防止鱼龙混杂、良莠不齐。三是成立对监理企业的监督机构，让监理权力在阳光下运作，将权力关进制度的笼子里。
结语
随着社会的不断进步与发展，高速公路桥梁监理工作在工程质量、施工进度、工程经济等方面将起到越来越大的作用。
参考文献
[1]胡耀辉.市政桥梁监察体会[J].建设监察，2005（05）：54-55.
简析高速公路桥梁监理工程中存在理由及倡议
更新时间：2024-03-02
作者：用户投稿
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