关于论行政事业单位财政预算管理如何加强

更新时间:2024-02-26 作者:用户投稿原创标记本站原创
摘要:随着二十一世纪的到来,中国改革开放,经济不断增长。在改革开放的浪潮中,制度改革也是历史的潮流。加强对财政预算的管理是经济政治改革的必定要求,也是必定内容。而在改革中,行政事业单位的财政预算管理理由也日益凸显。本文就现今财政预算在各单位中存在的理由进行讨论,再根据理由探讨应如何加强财政预算管理。
关键词:财政预算;管理;监督
1001-828X(2014)06-00-02
前言
预算管理是指利用预算编制、预算执行和预算考核等方式,是为了实现确定的经济目标或者管理进行的财务活动。是反映预期经济活动、各项目标及资源配置的一项管理工作。财政预算是行政事业中的重要组成部分,不可轻视。没有强健的财政预算管理,会直接影响到行政部门的相关决策,并可能造成一些关系到民生的重大理由没有得到相应的重视。

一、我国现今财政预算管理中存在的理由

(一)财政预算管理意识较弱

人的行为受意识决定,由于许多工作者的行政预算管理意识不强,特别是行政事业单位的领导对财政预算管理的意识较弱,使得许多行政事业单位的预算管理没有发挥应有的作用。此外由于许多行政事业单位不具备全面、科学的预算管理系统,所以没有做到合理的管理资金。有些行政事业单位甚至还没有建立起全面科学的预算组织、预算制度、具体的考核制度、预算执行的规划等。

(二)工作人员自身的知识素养及知识储备等有待提高

部分部门工作人员对自身职责不明确,自身的综合素质及知识面也没有达到时代的要求,造成在管理和预算时出现了一系列的错误,导致一些相应的措施无法实现,不能真正的解决理由。据审计署网站消息,截至2011年10月底,相关部门,单位和地区上缴、追回、归还与补拨资金达143.94亿元,挽回和避开损失有60.66亿元,规范账务处理997.09亿元。根据审计,已有139起犯罪案件违反了有关财政预算的1581项制度。另外,有相关网站的数据显示,截至2012年10月底,被审计的单位通过上缴国库、归还原资金渠道、补征税款、收回贷(借)款、调整账目等方式做出整改花费的金额高达1055.98亿元;通过补办手续、清退土地等方式整改违规征地用地30.75万亩,挽回和避开了137亿多元的损失。由此可见,工作人员对自己的定义是否正确也决定着财政预算的合理性,而若其不能及时更新自己的管理观念,不管是对国家或是单位本身来说都有可能会造成一定的损失。

(三)财政预算没有做到完全的公开透明

因为部门间利益相关的因素存在,不能完全掌控事业单位的收支情况。特别是垂直管理的部门,上级管不了,地方管不着。而在当今世界各地,财政预算管理公开透明已经成为进行单位管理的一种常态,单位的财政预算不仅受着外界公众及舆论的监督,内部也有相应的制约机制,真正做到内外兼顾,全民参与的监督管理。公共预算要做到服务人民,全方面公开政策制度。这几年不断掀起对事业单位的审计监督之风,深度挖掘了财政管理中存在一些理由,且都与财政预算管理有着莫大的关系。从根本上看,之所以会有这些理由的存在,就是因为管理的公开透明度不够,因此无法形成完善的监督机制。税收是我国财政的主要收入来源,而人民群众是财富的创造者、是财政纳税的主要对象,所以人民群众是有权利而且很有必要了解税收的去向。由此可见,事业单位的财政预算管理应当公开透明,人民也有权利和义务对财政管理进行监督。

二、行政事业单位的财政预算管理如何加强

(一)严格预算执行,管理预算支出

行政事业单位应严禁超预算或者无预算安排支出,按照规定使用资金,要杜绝一些人员随意动用公共财产,擅自将支出范围扩大,提高预算收支标准,所做出的一些调整也应是个单位经过仔细的协商之后的。在进行新的政策改革时,应当对列入专项转移支付的项目进行严格把关,事业单位可以通过预算划转的方式传达指令,在原则上不得通过县(市)本级列支,在制度的约束下做到严格执行预算管理。事业单位要从整体上加强对财政的监控管理意识,将预算的收支情况置于眼下,抓紧对资金流动的制约,使财政管理部门跟上时代的发展脚步。此外,财政执行也是事关经济发展的大事,这要求我们每个人都要以身作则、严于律己、相互督查,才能对资金进行更好的管理。

(二)选用有真才实学,有上进心,有责任心的人才

科技兴国的政策是我国现在的又一大战略之一,重视教育是国家发展之本。在本着这样的思想和主张下,我国涌现一大批德、才兼备的优秀青年。而在行政事业单位的财政预算中,只有选用真正的人才,才能确保单位内的预算管理得到良好的处置。由于受旧制度的影响,许多单位管理者松懈懒散,没有以身作则,忽视国家的财政管理政策和制度。不仅给单位内部带来了不良的风气,还会影响单位的发展。因此,事业单位在进行人才选拔时,一定要严格把关,要选择有能力并且有职业道德素养的人,因为只有真正优秀的人才,才能给事业单位带来活力,才能领导单位走向正确的发展道路。

(三)形成完善的内部制约制度

行政事业单位的财政预算管理不能是独立的,要加强内部对其的制约,互相制约。财政预算对行政事业部门的管理来说是很重要的一部分,没有完善的部门制度,就不能做到真正的预算,不能真正协调行政事业单位内外的平衡,不能合理的调配当地的资源,做到因地制宜,物尽其用。单位内外应做到互不分离、互相监督,明确各单位各部门的职责及任务,严格律己,依法办事,在自己的权职之内办事。重大的事务应遵循各部门协调统一,建立集体审批制度,建立高效明晰的权责制度,形成相互制约监督。建立严格的审批程序,要时刻掌握着单位的大局,制约各项工作的实施,确实做到实处。工作人员以身作则,坚持有法可依的政策。政策部门应在制度实施中确保经费有规划地使用,注重明细各部门的不同职责,相互监督,确保经费处置合理,运用有方。防止经费支出使用中出现四个现“跑,冒,滴,漏”。同时极力提高资金的各项使用效益。其次,单位在进行采购时应确切按照政府采购程序,依法进行招标,在确定投标人名单、编制招标文件、发售招标文件、开标会议准备等过程中能发挥出政府采购的非盈利、公开规范及对社会产生积极影响的优店。加强对各部门的管理,坚持不能浪费每一分钱的箴言,本着对人民负责,为人民服务的态度做事,把心交给人民,不弄虚作假,打击违法犯罪的行为。

(四)建立严格的监督制度

财政预算是行政事业单位中十分核心的一部分,决定着经费的使用等措施,没有严格的监督制度就可能造成贪污违法犯罪等行为,形成恶劣影响,也打击人民群众的积极性。每个单位都要建立严格健全的监督机制,互相制约,互相督进,一环接一环,以及构建事前有预警、事中重监控、事后充分利用监督成果的财政预算监督制衡体系。只有这样,才能使预算权利的使用及预算资金的使用及分配等都步步趋于完善,并且能让单位从内抓起,内外兼顾,从根本上解决理由。同时也响应了国家的号召,有利于宣传国家政策,让人民群众切实体会到国家的保障,让人民安心。
三、总结
根据上述,我们明白每个行政事业单位都应该重视单位的财政预算管理,从自身做起,在发现理由的同时也要致力于解决理由,并且结合自身情况,不断的加强管理,将财政预算管理真正做到实处,严厉打假风,严格处分制度,领导者们掌握大局,从全面着手,定能将财政预算管理做到最好。
论行政事业单位的财政预算管理如何加强相关论文由www.808so.com收集参考文献:
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