受省政府委托，省审计厅厅长李健在7月29日召开的省人大第十二届常委会第十一次会议上，作了陕西省2013年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。
报告指出，2013年7月至2014年6月底，全省审计机关对8243个单位、项目进行了审计和审计调查，推动增收节支和挽回损失52.17亿元，核减工程建设资金64.21亿元；提交审计工作报告和重要信息704篇（条），被批示、采用481篇（条），推动建立健全制度73项。向社会发布审计结果公告803篇。移送纪检监察和司法机关案件线索53件，移送涉案人员25人，涉及金额 3.44亿元。
报告认为，2013年度省级预算执行情况总体是好的，财税部门确保收入稳定增长，重点支出得到有力保障，财税改革深入推进；各预算执行单位认真落实“八项规定”和国务院“约法三章”精神，努力降低行政运转成本，重点压缩“三公经费”及会议费支出，全面清理整顿楼堂馆所建设。跟踪审计抽查的20个省级行政部门2013年度“三公经费”及会议费支出总额较2012年下降44%。
但审计发现，仍存在一些理由，应当引起重视。
省级预算执行审计情况
预算科目调剂不规范；个别支出下达不及时；部分财政收入未及时缴库；国有资本经营收益和石油开发费收入收缴不到位；部门预算管理有待完善；年度税收计划未及时调整；税收征管工作仍需加强；税务稽查处罚力度不够。
对11个省级部门单位预算执行情况进行了审计，发现的主要理由是：5个单位预算管理不规范1433万元；5个单位非税收入1297万元未执行收支两条线规定；4个单位挤占挪用专项资金2313万元；2个单位滞留专项资金7465万元；6个单位少计固定资产3.09亿元；6个单位未经政府采购购置设备等678万元。
对7个事业单位财务收支情况进行了审计，发现的主要理由是：2个单位违规收费320万元；3个单位少计收入594万元；3个单位学费等收入1243万元未实行收支两条线管理；2个单位违规列支62万元；2个单位建设工程超概算2.98亿元；2个单位购置1470万元固定资产未经政府采购。
组织37个预算执行部门和单位开展内部审计自查，并在自查基础上对15个单位进行了审计抽查，发现的主要理由是：14个单位预算编制不完整、不细化2.34亿元；3个单位预算收入3679万元未上缴财政；3个单位转变专项资金用途222万元；5个单位滞留闲置专项资金7178万元；7个单位以不合规票据列支费用1286万元；22个单位资产账实不符4299万元；15个单位往来款项长期未清理1.43亿元。
下级政府财政收支审计情况
对咸阳市、汉中市和5个财政省管县人民政府财政收支情况进行了审计，发现的主要理由是：截留上级财政收入；非税收入未纳入预算管理；财政收入未及时解缴国库；转变专项资金用途；滞留财政专项资金；向本级非预算单位拨款等。
全省地方性政府债务审计情况
审计机关对全省政府性债务进行了专项审计。截至2013年6月底，全省政府负有偿还责任的债务2732.56亿元，负有担保责任的债务947.75亿元。用于市政、交通、住房、教科、农林等基础性或公益性项目的支出2279.94亿元，占已支出的政府负有偿还责任债务的85.82%。审计结果表明，全省政府性债务风险总体可控。全省各级政府近年来积极采取措施加强政府性债务管理，在制度建设、债务规模、风险制约、债务化解等方面取得了一定成效。所举债的资金主要用于基础设施建设和公益性项目，补充了地方经济社会发展资金需求，推动了当地民生改善和社会事业发展。但还存在一些理由：地方政府负有偿还责任的债务增长较快，部分地方和行业债务负担较重，地方政府性债务的偿还对土地出让收入有一定程度依赖等。
落实八项规定精神专项审计情况
今年4月，省审计厅组织各级审计机关对全省党政机关的楼堂馆所项目建设和停建情况进行了专项审计调查。结果表明，全省各级、各部门能够贯彻落实八项规定和国务院“约法三章”精神，总体效果明显：检查的374个楼堂馆所项目中，已停建103个，压缩项目建设规模与标准52个。但还存在一些理由：一是个别项目搭车建设办公用房，未严格执行基本建设程序。二是部分项目建筑面积超过人均制约标准，个别项目被越权审批。三是外租办公用房管理不规范。
今年上半年，省审计厅对46个事业单位“三公经费”、会议费以及执行八项规定精神情况进行了专项审计调查，结果表明，2013年 “三公经费”及会议费支出总额较2012年下降36.22%，其中：因公出国（境）费减少下降17.47%，车辆运转维护费下降9.04%、车辆购置费下降56.52%，公务接待费下降54.46%；会议费下降49.8%。但个别单位还存在一些理由：个别单位占（借）用下属单位或其他单位车辆，违规列支、隐瞒车辆运转费；部分单位公务接待费中列支其他费用，无会议通知列支会议费，在非政府定点宾馆召开会议，在会议费中列支其他费用。
重点投资项目审计情况
省审计厅对8个建设项目进行了审计，核减工程造价8.66亿元。发现的主要理由：超概算、概算外列支；招投标管理不规范；挤占挪用建设资金；少缴税费及劳保统筹基金；超进度、无依据支付工程款。
对全省31个重点示范镇建设情况进行了审计调查，结果表明，重点示范镇建设启动以来，新区雏形已现，示范镇基础设施和公共服务水平不断提升，人口和产业聚集加快，农民收入增加。发现的主要理由是：6个县挤占挪用资金用于弥补工作经费等；7个县财政、国土、住建部门滞留欠拨资金；19个县未按要求复垦土地；调查的545个应招投标项目中53个建设项目未招投标；19个县示范镇工作经费没纳入财政预算。
保障性安居工程审计情况
对省、市、县政府2013年城镇保障性安居工程情况进行审计。结果表明，我省各级政府积极推进保障性安居工程建设，有效地改善了困难群众居住条件、推进了新型城镇化建设、推动了社会和谐。2013年，22万户群众喜迁新居，累计保障人数达到123.65万人。发现的主要理由：一是资金筹集使用不规范，未及时拨付财政补助资金，违规拖欠工程款；二是住房分配和使用管理有待完善，部分超标家庭违规获取住房货币补贴；三是部分项目土地供应和使用不合规，24个项目未经批准占用土地。
研讨省审计厅厅长李健作陕西省2013年度省级预算执行和其他财政收支情况审计工作
更新时间：2024-03-05
作者：用户投稿
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