本站原创关键词：财务管理；精细化；成本效益
一、精细化管理的内涵
“精细化管理”是汪中求在2005年提出的一种管理理论，最早起源于日本的丰田制造企业。它是一种以最大限度地减少管理所占资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。精细化管理可分为精细化的分析、精细化的规划、精细化的制约、精细化的操作五个层面，具有三个特征：细化工作流程，明确制约目标；强调过程制约，重视执行落实；强调以人为本，调动员工积极性。二、精细化管理在基层央行财务管理的实践
(一)以规范操作为基础，制度建设精细化。
现代管理学认为，科学管理的第一层次是规范化，第二层次才是精细化。因此，财务管理的精细化离不开制度建设的规范化，制度规范化建设有三个模块：一是完善制度。制定结构合理、配置科学、程序严密的财务制度，将制度覆盖资产管理、采购管理、预算管理各个环节，使各项工作有章可循、有据可依。二是规范流程。细化工作操作程序，按照“减少环节、提高效率”的要求，将财务工作梳理细化，优化流程使保持科学性和可操作性。三是明确标准。制定岗位职责，各司其职，定人定岗定责，量化工作，做到标准明确、成效规范、责任细化。(二)以节能降耗为抓手，管理方式精细化。
随着经济发展和社会分工不断细化，央行财务精细化管理正由粗放型向集约型转变。一是在车辆管理上，建立车辆使用登记簿，上线车辆管理系统，动态跟踪运转路径，实行车辆定点维修、保养，落实车辆周末、节假日封存制度。二是在公务接待上，严格制定接待标准，上收审批权限，限制陪同人数。三是办公用品管理上，实行费用包干、总额制约、超支不补，办公用品领用以旧换新，压库限领。四是在采购管理上，实行阳光采购、公开招标，做到公正、公平、透明，发挥资金最大效益。(三)以最优服务为目标，服务理念精细化。
财务部门被称为全行的“管家”，在日常工作中，一方面要得到广大干部职工的理解，另一方面经办的工作又涉及大量财、物，与每位职工切身利益息息相关。目前，经费日趋紧张，财务部门既要保障指标不突破，又要保障工资足额发放和各项工作正常开展，势必要求提高账务处理能力，将财务工作做精、做细，正确处理好局部与全面、刚性与弹性的关系，把最优服务作为财务工作的出发点和落脚点，将精细化管理落到实处，打造精品央行财务部门。三、基层央行财务精细化管理的成效
人行哈密中支会计团队通过认真细致的工作，积极营造一种精细化管理氛围，落实人性和创新两项服务，树立预算管理、成本管理、技术管理三种理念，健全组织领导、监督检查、考核奖惩、统计分析四项机制，全面推动财务管理精细化。(一)营造了一种氛围——精细化管理的重要前提。
人行哈密中支广泛动员，开展多种形式的宣传实践活动，强化广大员工树立全面财务预算意识，实现“三全”：全面覆盖，财务预算的编制涵盖所有的职能部门；全程制约，财务预算做到事前制约、事中制约和事后制约；全员参与，财务预算设计运转领导高度重视和常抓不懈，各部门员工积极参与和主动配合。(二)落实了两项服务——精细化管理的重要推手。
一是落实创新服务。建立中支机关与县支行财务凭证FTP影像实时监测平台，对县支行报账每笔凭证进行远程核查，提高会计检查时效性、便捷性；同时建立差错登记簿，便于现场检查中回头看。建立全辖固定资产调配平台，对中支机关各部门间、中支机关与县支行间，闲置固定资产进行调配使用，并及时变更资产卡片，提高资产使用效率。二是落实人性服务。精细管理成效体现在“精”字上，而“精”最终是要全行干部职工共同来推动的。注重人性化管理，通过指导、引导、输导等方式，让广大干部职工主动参与，将“三铁”精神：铁规章、铁纪律、铁算盘贯彻工作始终，为干部职工多办事、办好事，用实际行动去获得全行干部职工认同，与时俱进、不断创新，以更高的要求自我鞭策，适应新形式下财务工作不断发展的需要，使得精细化管理中体现出人文关怀。
(三)树立了三种理念——精细化管理的重要保障。
一是树立预算管理理念。建立经费全面预算管控体系，严格制约公用经费开支，做到事前上会、事中制约、事后反馈。月初，会计部门结合财务指标以及各部门采购需求，制定月度财务开支计划，并提交行长办公会研究决议；月中，严把核算“三关”：借款关，严格审核款项的用途，没列明用途的不予借款；报销关，违反财经纪律的不报，不合规的不报，未履行审批手续的不报；结算关，对于超预算开支、月度计划外开支不报，避开超预算现象。月末，编制预算执行进度表，通报中支及县支行经费开支进展，在全行范围内公示经费开支明细，设立监督电话，试点财务预算公开。二是树立成本管理理念。充分发挥资金使用效益，项目开支实行可行性论证，合理估算成本效益。在集中采购上，对办公用品、低值易耗品等小额采购，试点网上询价采购，减少商品中间流转环节，压缩采购成本、节约采购资金。各需求部门定期制定办公用品、耗材等常用商品的需求计划，提交采购委员会进行审核后，由事权部门、需求部门、会计财务部门及纪检监察内审等部门共同协作在网上实施采购，实现财务管理由粗放型向集约型转变。
三是树立技术管理理念。哈密中支着眼长远利益，一手抓管理，一手抓技术，提高财务管理科技含量。积极采用节能降耗新技术、新材料，推行绿色照明，对1000多支普通灯具进行改造，调控电梯楼层停靠，四楼以内电梯不停，节省电费45万元。选用节水型洁具和水龙头，节约水费05万元。对中支机关56部办公电话网络改造，搭建局域网，实现内部通话零话费，节约邮电费25万元。安装车辆定位系统，监督车辆日常运转管理，节约燃油费45万元。向管理要效益、向技术要效益，各项公用经费得到有效制约，在“十二五”开局之年，较好实现预算精细化。