试析事业单位财务部门在内部制约管理中意义

更新时间:2024-02-02 作者:用户投稿原创标记本站原创
[摘 要]想要实现事业单位规范化管理经营,就必须要建立完善一套行之有效的内部制约管理体系。本文就事业单位财务部门工作实际,阐释了事业单位财务部门在内部制约体系完善执行过程中,充分利用自身优势,在单位预算业务、收入支出业务,资产制约、建设投资项目管理等多个内部制约环节建设、执行中发挥的作用。
[关键词]事业单位;财务部门;内部制约;作用
[]A [文章编号]1005-6432(2014)52-0182-02
事业单位财务管理内部制约说的是事业单位通过会计信息以及内部工作计划,对本单位经济活动进行整合、规划、调节、约束、管理以及制约等策略措施。事业单位财务管理内部制约制度能够有效保障单位资产的安全,使事业单位能够有效制约资金。本文就现阶段事业单位财务部门管理状况为出发点,分析了内部制约制度在事业单位中应用的重要性,并探讨了事业单位如何才能有效实施内部制约管理制度。
1 事业单位财务管理内部制约目前状况
1.1 财务管理内部制约制度不够健全
现阶段,大多数事业单位都制订了相应的财务内部制约计划,但在管理制度体系方面仍旧不够健全,大概表现在以下几个方面:事业单位内部管理阶层内控意识不足,相应的约束制度制定不够完善,并且制度在执行的时候力度不够,致使一部分事业单位领导对于财务部门内部制约制度缺乏正确的认识。在实际的工作过程中,财务部门的工作缺乏相应的制度规范,并且制度缺乏创新、可行性,另外,一些事业单位在内制约度执行过程中,仅仅流于表面形式,并没有落实到实际工作,随意性较大,不能够依照规章制度办事。
1.2 事业单位财务管理活动缺乏有效的监督审查
事业单位中财务管理人员是单位财务管理内部制约制度的执行者,在实际工作过程中,因为单位管理层或者是受到一些其他因素的影响,财务人员并不能够按照单位制定的财务制度进行工作,因此,工作存在一定随意性。另外,一些事业单位在发展过程中,虽然建立了相应审计部门,但是并没有发挥审计部门监督、评价的一些职能以及其防护作用。并且内制约度的独立性较差,实施起来力度不够,亟待完善加强。
1.3 事业单位财务管理预算制约工作不够到位
事业单位最重要的内控手段就是财政预算。事业单位每一年度财政预算经费相当于这个单位在这一年的财政制约规定。现阶段,各个事业单位内部在进行部门预算工作时候,能够制约的范围有限,并且各个项目不够细化,拥有经费审批权的负责人并不受相应的责任约束,致使各项经费的预算支出没有办法一一核对。一些事业单位在进行预算编制的时候,编制实行的内容计划性、科学性不强,修订、追加的情况较为频繁,财政预算缺乏有效的约束。
2 事业单位财务部门在内部制约管理中的作用
事业单位内部制约是一项非常系统的工程,想要做好事业单位内部制约管理,就必须要发挥事业单位中财务部门的作用,以下是财务部门在各个业务环节中起到的重要作用:
2.1 预算业务制约
事业单位财务管理人员应该对预算期内经济政策变动、市场环境等对经营活动产生影响进行综合考虑。并且单位财务管理人员应该定期对预算执行效果进行分析,对于预算执行过程中存在理由进行讨论,然后将预算结果进行绩效评价。综合考虑各个方面的内容之后编制适应的预算方案。财务预算能够对单位各项经济活动进行制约,是一种非常重要的内部制约手段。财务部门在单位内部发挥着统筹规划、上传下达、监督执行的重要作用。财务部门作为事业单位非常重要的一个部门,在进行预算编制的时候,一定要站在单位整体上进行考虑。在进行项目预算编制的时候,一定要严格审核,对于项目资金需求、建设作用等进行综合考虑,然后将指定的预算上报各个部门进行讨论分析,通过之后下达预算指令,将计划下达给各个部门,使各部门能够了解预算资金的使用计划。在进行预算执行的时候,针对执行过程中存在的理由,协调各个部门及时解决,并且在单位年终会议时,协调各个部门研究解决,做好相应的考核、评价工作。
2.2 收支业务制约
事业单位内,对收入与支出的制约是财务部门最根本的职责之一。事业单位内财务部门必须要严谨地制订收入与支出计划,并认真实施该项计划,规范管理过程。事业单位内收入制约主要说的是依照规定进行收费,或者是合同中规定的合法收入。另外,需要特别注意的是应该要及时、完整地取得收入合同,使应该被收回的款项尽早收回,并且对于收回的款项财务部门应该及早入账,做好记录工作,按照财务部门的标准要求上缴应该上缴的收入。事业单位内支出制约说的是要明确支出的审批程序,并且事业单位内所有的支出款项都必须要有相应的预算计划,不能够无预算的支出款项,对于大额支出必须要有充分的证明,方可批准。在事业单位内部要积极推广公务卡结算,尽量减少流通,防止错误的产生。
2.3 资产制约
现阶段事业单位普遍实行国库集中支付核算模式,开设了一些小额以及零余银行户头,并由财政会计结算中心进行监督核对。财务物资制约是事业单位内部制约的重要组成部分。因此,事业单位必须要制定切实有效的内部制约制度,有效保证其安全性、完整性,防止单位资产的浪费。一些事业单位在进行财务采购的时候十分盲目,没有成立专门的采购小组,仅仅依照相应部门申请进行采购,并没有针对市场环境进行调查,分析其可行性以及回报率。单位在进行采购工作的时候,必须要进行上述研究,再决定采购形式、时间、数量,只有这样才不会出现资产重复购置以及部分资产闲置。财务部门在进行资产管理的时候,首先,要实现对固定资产制约。事业单位必须要对固定资产进行清点,将其进行标示,登记记录。每年对这些固定资产进行盘点、核对。在保证自己所记账面的正确基础上,向有关部门确定财产的具体数字。单位中各个仓库必须要将账务管理与实物管理分离;明确固定资产管理的责任人,并将其记录在信息系统中,以便随时追踪相应的责任人,建立完善固定资产的调配手续,使各部门能够更好地交流工作,另外,还必须要完善固定资产的报废处理程序,对报废的物资处理必须按照财政厅的规章制度进行处理;当资产管理岗位发生人事变动的时候,双方一定要做好工作的交接,明确具体责任人;最后资产管理信息系统一定要及时更新,不断完善。

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