关键词:高校;国有资产;财务管理
在国有资产管理规定中指出:国有资产管理务必要做到与财务管理、预算管理相结合,而实物管理则需与价值管理相结合。为了进一步实现这种结合,需要充分运用到相关的管理策略及策略。
一、高校国有资产概述
高校国有资产主要是指高校在进行一系列科教活动时所使用到的,由于受到各种投资、受益而形成的,属于国家的各种资产。高校中的国有资产包括:国家政府对学校进行资金或是其它类型投入资源而产生的资产;接受捐赠或是运用自身条件所获取到收入而逐渐产生的资产。在高校日常的运转管理中,国有资产在其中占据着极为重要的位置。实际上而言,国有资产管理便是一种经济作用上的管理工作。近些年来,我国经济发展脚步逐渐加快,国家政府在教育领域的投入也在逐渐增加。各大高校的规模正在逐渐的扩大化,其内部存在的国有资产数量、用途也受到了一定影响并发生着变化。主要存在的变化为:从数量方面分析,随着高校规模的不断扩大化,国有资产逐渐增加;从结构方面分析,高校发展中又不断引进了一些国外高科技教育设备;从用途方面分析,现如今,高校发展中校企合作活动的良好进行使得一些非营利资产逐渐转化为经营性资产。为了对高校运转中国有资产管理中存在的变化积极适应,进一步实现其相关管理工作的科学、规范化势在必行。
二、高校国有资产管理与财务管理的关系理念
(一)两者管理目标趋同化
对国有资产实行科学管理主要是指对资产的优化配置及合理使用环节实行的管理,其关注点为物理性的变化,主要是对各个资产使用、配置环节的科学合理性实行全面考察。如在对国有资产进行优化配置时需时刻遵循相关的标展规范及程序,在对资产进行合理使用时也需对其可行性理由进行分析研究。在此基础之上,对国有资产实行的管理目标主要是针对处理流程的科学合法化,以此达到完整保护国有资产的目的。高校国有资产的管理目标为确保内部国有资产的完整安全性。而财务管理则是将资金的流通运动作为主要的管理对象。在高校日常管理中与资金活动有所相关的事物内容便是财务管理工作需进行科学处理的财务类关系。因此,财务管理工具具有一定的经营管理目标。现今的高校财务管理理念与以往相比已发生巨大变化,不仅仅停留在算账、报账以及记账工作上,而是充分发挥着引导高校完成所设定战略目标的财务管控作用。
在高校的日常运转中,增量资产与预算管控之间存在着密切联系,增量资产是源于预算管控内部环节中的。同时也是对国有资产实行管理的过程,最终表现为增量——存量资产的转化。国有资产管理与财务资产管理之间的关系由预算性管理所连接。高校国有资产管理工作进行中的预定目标应与财务管理活动相统
一、将推动高校的健康发展为主要导向,改善原先仅将保障资产完整性作为重点的管理目标。
(二)两者业务流程衔接化
业务流程即指为达成统一目标而由不同人分别完成的一系列活动。高校国有资产管理流程主要为:资产配置、处理及使用。国有资产配置即指对采购计划进行制定、审批、批准、采购、合同签订、资产储存、付款申请等一系列活动流程的管理。资产处理即指对资产的报废、损坏、捐赠、转让等行为实行的管理。
上述所说的业务流程活动其实能够表现为实物及价值两方面形态的变化过程,是同一种事物的不同表现。与此同时也可表现为能够引起采购人员资金流出的价值形态变化。财务管理的主要对象为价值形态,而资产管理的主要对象则为实物形态。在对国有资产采购计划进行审核、签订是极为重要的资产管理环节同时也是财务管理的制约重点。如果在财务管理活动中无法对资产采购计划合同进行审核制定,任由采购部门自行监管,则极易导致财管工作的失控。因此,在对高校国有资产管理及财务管理时,需始终遵循实物与价值形态的结合管理原则,实现两者业务流程的完美衔接。