探究陕西省养老保险支出水平实证

更新时间:2024-01-31 作者:用户投稿原创标记本站原创
摘要:平均替代率、适度水平是反映养老保险水平的重要指标。2000-2009年度的实证研究表明,陕西省城镇职工基本养老保险制度的两项指标在十年期间逐年下降,特别是平均替代率从2005年开始低于目标替代率。这说明陕西省养老保险的支出水平偏低,政府及学界应该谨慎重视这一目前状况,通过逐步提高财政支持度、保证制度设定的目标替代率,适度提高养老保险支出水平。
关键词:养老保险 支出水平 实证

一、陕西省社会养老保险的实施情况

我国目前的社会养老保险制度由于历史理由,大致上分割为城镇企业职工基本养老保险、机关事业单位职工养老保险、农村社会养老保险三大类。鉴于三类社会养老保险制度的运转机制相差甚大,本文对陕西省社会养老保险支出水平的研究以企业职工基本养老保险为对象。陕西省城镇职工社会养老保险制度始建于上个世纪80年代末,在实行养老保险省级统筹前,陕西省部分地市养老保险举步维艰。1992年陕西省开始探索养老保险省级统筹制度,初步实现了缴费办法、统筹项目、基金筹集管理的全省统一。1998年陕西省颁发《陕西省城镇职工基本养老保险条例》,标志着陕西企业养老保险工作纳入了法制法、制度化轨道,逐步形成了“六个统一”、“五子模式”为特色的省级统筹模式,使其保障作用不断得到加强。截止2009年底,陕西省参加城镇职工养老保险总人数458.9万人,其中在职人员327.9万人,离退休人员131万人;全年养老保险基金收入235.2亿元,基金支出201.2亿元,基金累计结余165.6亿元;离退休人员的月人均养老金水平1279元;2010年底陕西省参加城镇职工养老保险总人数492万人,离退休人员月人均基本养老金1382元。

二、统计描述与实证研究

1.相关统计描述
我国现行城镇企业职工养老保险制度始于1997年,加之相关统计数据的可获得性,本文以2000年为起点对相关变量进行统计描述。
(1)养老保险支出总额、平均养老金收入、社会平均工资
三项指标的统计描述(如表1)。
表1 2000-2009年陕西省养老保险支出总额、企业退休人员平均养老保险金、城镇职工平均工资
年份
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
养老保险支出额(亿元)
50.5
50.6
64.8
68.5
75.8
83.2
105.8
134.5
170.8
201
退休人员平均养老金(元/月)
506
483
551
609
556
708
771
896
1082
1200a
城镇职工平均工资(元/月)
559
607
698
806
943
1220
1410
1770
2116
2524
资料来源:2001-2010年《中国劳动和社会保障年鉴》、《中国劳动统计年鉴》、《陕西省国民经济和社会发展统计公报》计算整理得出。
(2)老年抚养比、劳动生产要素分配率
老年抚养比即老年人口占总人口的比重。劳动生产要素分配率一般用工资收入总额占国内生产总值的比重来计算。考虑到本文研究对象不包括农村社会养老保险,因此劳动生产要素分配率的计算以陕西省非农产业生产总值与职工工资总额为依据(如表2)。
表2 2000-2009年陕西省城市人口老年抚养比、劳动生产要素分配率(%)
年份
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
老年抚养比
10.2
11.49
15.78
15.20
11.83
12.21
14.18
16.64
13.44
14.36
要素分配率
16.6
17.0
16.9
16.0
14.8
14.3
13.6
14.3
14.1
13.9
资料来源:2001-2010年《中国人口和就业统计年鉴》、《陕西年鉴》、《陕西省国民经济和社会发展统计公报》,整理计算得出。
2.实证分析
根据分析,养老保险平均替代率、适度水平分别从制度本身、国民经济体系方面描述社会养老保险计划的支出水平,并通过综合分析,可评价这一计划的绩效。 WWw.808so.com 808论文查重

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