本站原创【关键词】电力企业；职工养老保险；探讨
养老保险亦称国家养老保险，它是由国家统一政策规定强制实施的为保障广大离退休人员基本生活需要的一种养老保险制度。20世纪90年代之前，我国企业职工实行的是单一的养老保险制度。1991年，《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》中明确提出：“随着经济的发展，逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。”从此，我国逐步建立起多层次的养老保险体系。在这种多层次养老保险体系中、基本养老保险可称为第一层次，也是最高层次的养老保险。
一、养老保险的种类
(一)社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度
社会统筹与个人账户相结合（简称‘统账结合”），是我国社会保险基金筹集模式上的一个创新。社会统筹是指社会保险基金在大范围内由社会保险机构依法统一收缴、统一管理、在属地范围内统一调剂使用。它体现的是现收现付、略有节余的原则。个人账户则是指由企业和个人共同缴费，记于个人名下，以备将来之需。它体现的是预筹积累、收支相对分离的原则。社会统筹与个人账户相结合是一种部分积累的基金筹集方式，这种结合的实质就是把公平与效率结合起来，把社会互济与自我保障结合起来，把保障基本生活与鼓励勤奋劳动结合起来。这种结合，不能简单地理解为社会统筹再加上个人账户，二者应当是相互渗透、相互补充的有机整体。社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度是指以“统账结合”为保险基金筹集模式的一种基本养老保险制度。在这种养老保险制度的实施中，社会统筹部分的基金主要来源于企业缴费.由社会保险经办机构在大范围内进行统筹管理、调剂使用。一是用来解决已退休职工的养老金保障；二是为有个人账户但出现收支赤字的职工提供补偿。个人账户的基金由个人全部缴费和企业的部分缴费构成，主要用于将来退休的职工的养老金保障。(二)强制储蓄型养老保险
强制储蓄型养老保险也称公积金模式，是一种固定缴费的模式，对缴费率存具体规定，待遇由所缴费用以及利息决定。（1）缺乏互助互济性。实行这种养老保险突出的是多劳多得，少劳少得，不能体现社会保险的互济性原则，即出现风险靠大家缴费分担；（2）养老金比较单一。这种制度一般规定了高投保率。雇主投保费很高，已无力再出资筹办企业补充养老保险，这样。雇员只能享受单一的基本养老金，再无其他社会养老金来源；（3）该制度对低薪工人的老年生活保障不利。一般缴费年限长、收入高者退休时个人账户储存额多，反之则少。二、电力企业基本养老保险基金的筹集
1.凡参加电力行业养老保险统筹的单位和职工必须按月缴纳基本养老保险费。（1）单位缴纳的基本养老保险费，按国家统计局关于工资总额的统一口径以本单位职工工资总额为计提基数，根据电力行业实际需要，按财政部核定的计提比例，由企业按月计提；（2）职工个人缴纳基本养老保险费，自1995年起按职工本人上—年月平均工资总额的1%缴纳，今后要在理顺分配关系，加快个人收入工资化、工资货币化进程的基础上逐步提高个人缴纳的比例。职工个人缴纳的基本养老保险费，由企业在发放工资时按月代为收缴。职工本人的缴费工资高于社会平均工资（目前暂按电力行业职工平均工资300%的，按社会平均工资300%作为个人缴费基数；低于社会平均工资60%的，平均工资的60%作为个人缴费的基数；（3）单位和职工个人缴纳的基本养老保险费。实行差额解缴和拨付。基层企业月后10日内交网、省局等综合管理单位。各综合管理单位于季后20日内缴电力部社会保险局；逐级向下拨付也按这个周期进行。逾期不缴纳基本养老保险费的.按每日加收2%的滞纳金。
2.国家对养老保险事业的支持，单位缴纳的基本养老保险费用在税前列支。工业企业由企业成本列支；施工企业列入工程预算，由工程成本中列支；事业单位按原渠道解决。个人缴纳的养老保险费不计征个人所得税。
三、改革基本养老保险金计发办法
职工达到法定退休年龄.凡个人缴费累计满15年，或本办法实施前参加工作连续工龄（包括缴费年限）满10年的人员，均可享受基本养老保险年金待遇，按月领取养老金。1.为确保职工退休后的基本生活，又能体现本人在职期间的贡献大小和个人缴费多少。基本养老保险金分为两部分.一部分是社会性养老金，按社会平均工资计发、另一部分是个人账户养老金，与个人缴费年限和数额挂钩，按个人账户储存额计发。计算公式为：月基本养老金=上年社会月平均工资×20%十基本养老保险个人账户储存额×系数十120。设置系数是为了推算出其全部工作年限的储存额。以及合理调整过渡期间不同人员的养老待遇。系数根据工龄和缴费年限确定。
2.职工的退休年龄，按现行规定不变。对国家规定可以提前退休的从事高空、井下、高温、低温、有毒、有害工作和特别繁重体力劳动的职工，仍可按国家规定的退休年龄执行，退休时按本办法计发基本养老金。
3.本办法实施后，职工获得劳动模范等称号时，由奖励单位给予一次性奖励或由本单位为其补充养老保险，退休时不另外提高基本养老金计发标准。对本办法实施前，已获得国家规定可享受养老保险优惠待遇的劳动模范等称号的职工，退休时仍保留优惠待遇。
4.本办法实施前参加工作，连续工龄（包括缴费年限）不满10年，或者本办法实施后参加工作，缴费不满15年到达退休年龄的人员，按其个人养老保险个人账户全部储存额的1.25倍，一次支付给本人，同时终止养老保险关系。
四、健全电力行业的社会保险管理体制
1.成立电力工业部社会保险管理监督委员会。负责审议批准行业让会保险的规划、法规、规章和重大政策；审查批准上报财政部的保险基金的预决算；技照国家关于基本养老保险金保值、增值的有关规定，批准行业保险基金保值、增值措施。全面负责统筹基金筹集、支付和保值增值的审计和监督。2.电力工业部人事教育司履行电力行业社会保险管理的政府职能。负责编制行业社会保险发展规划和改革方案，拟定行业社会保险的法规、规章、政策，经批准后组织实施。
3.成立电力工业部社会保险事业管理中心（局），负责保险基金的征集、支付和保值增值的管理；编制预决算以及进行各项统计、调查研究和日常管理等工作。
4.各网、省局等综合管理单位成立社会保险管理监督机构，负责统筹基金的筹集、支付和保值增值的管理和审计监督。
5.各网局、直属省局等综合管理单位，应按照“人、钱、事统—。”的原则及工作需要建立相应社会保险管理中心（局），不占网、省局机关企业编制，业务工作归口劳动人事部门。
6.各网局、省局等综合管理单位，要建立健全各类离退人员管理服务组织，逐步实行养老金的社会化发放，实现养老金计算机管理。各级保险经办机构要切实为离退休人员办实事、办好事.为企业分忧解难，逐步实现离退休职工管理服务社会化。
参考文献
[1]李爱瑛.电力企业补充养电力企业职工养老保险由提供海量免费论文范文的www.808so.com,希望对您的论文写作有帮助.老保险的调整与发展[J].中国社会保障，2002（05）.
[2]林毓铭.医疗保险改革的目前状况分析与机制创新[A].社会保障理由研究[C].2000年.