本站原创关键词：新时期 社会保险 档案管理
一、社会保险档案管理目前状况不容乐观
（一）重视程度不够。社会保险档案数量巨大，工作环节繁琐，而软硬件投入却相对较少，人员配备不到位，档案随意保存、丢失的情况比较严重，部分业务人员档案管理意识淡漠，存在政策不清、认识不足等理由。（二）管理策略滞后，无法满足参保人群急速增加、业务量剧增和社会保险制度改革的快节奏。近年来随着社会保险业务量的逐步加大，部分实施了档案信息化管理，但由于软、硬件建设及人员配置等方面没有统一协调，缺乏必要的软硬件支持，缺乏专业人才，未能发挥应有效能。相关信息未及时录入计算机系统，不便于业务档案快速准确地检索使用。
（三）业务档案管理缺乏规范性。业务档案分类模糊，档案管理缺乏科学性，造成重要的业务档案遗失或未纳入管理范围，档案材料纸张样式大小不一，装订不规范，装具不达标，封皮目录填写不规范，给业务档案的集中管理和查阅利用造成困难。
（四）业务档案管理人员缺乏系统的专业培训，业务素质有待提高。部分人员程度不同地存在技能单一、知识老化、专业知识缺乏、业务工作能力不足等理由，不能满足工作的需要。随着社会保险事业的发展，社会保险业务档案数量的剧增，社会保险业务档案管理不能停留在一般水平上，应充分利用现代化信息化手段优化管理流程，不断提升服务质量。
二、加强社会保险档案管理势在必行
社会保险业务档案管理是社会保险管理服务的基础工作，在社会保险工作中发挥着不可替代的作用。社会保险业务档案的规范化管理，不仅确定了社会保险事业发展的基础，而且有力地维护了参保人员的权益。（一）深化社会保险制度改革的迫切需要。随着社会保险制度改革的逐步深化，“单位人”势必要变成“社会人”。社会保险部门不但要履行社会保障的责任，同时还要承担起对离退休人员的社会化服务与管理职能，如此庞大的社会系统工程，就要求我们建立完整安全的系统，即安全有序的社会保险档案系统。否则，社会保险部门的工作就会陷入困境，甚至会影响到社会保险改革的进程。
（二）规范社会保险业务管理的必定要求。一个参保人从参保手续到离退休以及中间失业等享受社会保险的各项待遇，要经过诸多环节。档案作为最原始的参保资料，记载着参保人的一切详细信息，这些详细的个人档案记载，就成了今后支付社会保险待遇的重要依据。社会保险档案管理的好坏，将直接关系到参保人的切身利益。
（三）提高社会保险工作质量和办事效率的根本保证。档案资料的收集、整理实际上是对业务工作进行有序的梳理和有效的归纳。对已完成的业务工作进行回顾整理、总结，从中找出经验教训，将对正在进行或进一步开展的工作提供良好的借鉴和推动。可以为决策者提供准确的各项统计数据，为领导科学决策提供服务，提高办事效率。档案资料的收集、整理、归档与利用是我们做好社会保险工作的前提条件。
三、全面做好新时期社会保险档案管理工作责无旁贷
随着社会保险覆盖范围的不断扩大，参保人数的不断增加，社会保险档案数量急速增加，如何实现社会保险档案的规范化管理，保证社会保险业务档案的完整、安全和有效使用，是社会保险部门必须解决的现时理由，责任重大，任重而道远。（一）提高思想认识，提供全面保障。加大对社会保险档案工作的重视程度，加强政策宣传，及时解决工作中出现的理由和困难，积极争取各级领导对社会保险档案工作的重视与支持，加大资金及人力投入，切实解决社会保险档案工作中存在的人员匮乏、资金短缺、库房紧张等现实理由，为建设和完善社会保险档案工作创造良好氛围和有利条件。积极组织社会保险工作人员学习档案知识，提高档案意识，树立依法管档的观念，增强做好档案管理工作的自觉性和责任感。
（二）理顺工作机制，规范操作流程。加强社会保险档案的科学化、标准化、制度化、规范化建设，实行社会保险档案的管理科学规范。强化对社会保险档案的形成、整理、保管、利用等各工作环节的研究，制定操作性强、科学统一的社会保险档案管理规范，努力推动社会保险档案信息资源的整合与共享，提高社会保险档案的管理效率，使其成为开展社会保障工作的有力工具。对各门类档案的收集、整理、保管、移交、存档等要有一个明确的程序，做到既符合工作进程，又符合档案管理要求。工作中形成的文字材料、业务报表等及时归档，按照集中统一管理的工作要求登记造册。加强保险业务部门的沟通、交流、合作，避开重复劳动，实现保险档案的统一集中管理。
（三）加强信息化管理，实现软硬件与人统一协调。不断推进社会保险业务档案管理信息化，实现社保业务档案管理信息化与社保经办业务处理信息化实时对接，做到业务档案归档实时化，管理电子化。通过采取自动化手段，在不断提高业务档案服务效能的同时，充分发挥业务档案主动防范风险、保证社保经办整体安全的职能。逐步实现档案的自动快速编目、档案信息的自动检索以及档案资料的快速统计。坚持“以管促用、以用促管”的原则，围绕方便查询、提高利用效率上不断改善管理策略，全方位为参保职工提供服务。
（四）加强队伍建设，提高业务素养。社会保险档案工作是一项政策性、业务性很强的工作，档案管理人员必须掌握一定的法律法规和业务知识，具备计算机实际操作能力。为此，在档案管理人员选拔上严格把关，切实将工作经验丰富、责任心强的人员选配到档案工作岗位上外，同时狠抓档案管理人员的培训教育工作，采取岗位培训、派送档案管理人员参加上级主管部门组织的专业培训等形式，努力提高档案管理队伍的专业技术素质和现代化管理水平。同时要加强档案管理人员的思想、作风建设，稳定队伍，以保证档案工作的连续性，努力造就一支业务精湛的社会保险档案管理队伍。
（五）坚持创新思维，发挥积极作用。紧紧围绕信息化建设这个重点，创新思维，狠抓资源数据库建设，开发信息资源，为领导决策服务、为社会保险管理服务，实现档案管理与发展业务结合，档案管理与退休人员管理服务结合，把单位和个人参保信息这些“死信息”变成“活数据”，充分发挥社会保险业务档案的作用。一方面要认真做好参保对象数据的登录、整理、备份存储工作，确保万无一失。另一方面要为企业参保人员核实“三龄一历”，为老知青、民办教师等特殊群体找回延续工龄，为广大企业职工找回参保依据、核实缴费年限、转移养老保险、复核养老金待遇等等提供有效凭据。同时为上级主管部门制订、落实社会保险工作政策和决策提供大量可靠的信息，充分发挥社会保险档案服务职工、保障民生的作用。
总之，社会保险档案管理工作是社会保险工作不可缺少的一个重要环节，是社会保险内部制约的重要组成部分。对工作中出现的新情况新理由，要进一步修订完善一系列行之有效的社会保险档案管理规章制度，建立上下统一协调的档案管理体系，维护社会保险业务档案真实、安全和完整，充分发挥好社会保险业务档案在服务职工、保障职工权益等方面重要的基础作用，有力推进社会保障事业的和谐发展。■
参考文献
[1]邢为民.新时期社会保险档案管理的思路和策略[J]. 城市建设理论研究 2013（13）
[2]肖杰.浅析如何做好社会保险业务工作[J].经济师.2008（1）