本站原创【关键词】地铁项目工程造价有效措施
对地铁工程建设项目投资控制、降低工程造价，不仅仅是地铁工程本身的问题。同时也涉及到规划、设计、施工、建设管理、社会监理、审计机构等各部门，甚至还涉及到地铁交通工程持续建设和发展，应引起同业们的高度关注。要进一步找出适应我国地铁工程发展的计价模式，努力降低工程造价，把我国地铁交通工程建设推向新。
一、降低地铁项目的工程造价应关注的要点
1、城市交通规划每个城市的地铁系统都是由若干条线路组成的网络，各条线路之间相互交叉，形成换乘，每条线路还需要修建车辆段和停车场，若不控制好城市规划用地，易造成将来建设时的拆迁量大大增加，严重时甚至造成地铁规划线路无法实施，只有做好、做深城市地铁规划，才能充分发挥地铁系统作为城市公共交通主体的这一功能。
2、地铁建设标准
城市地铁的建设规模应按客流预测、筹资能力和网络效应等综合研究确定，提高车辆和机电设备国产化率，并符合国家有关规定。根据车站位置、周边环境、建筑形式、施工方法、客流组织等条件，全线总体平衡、协调统
一、合理选择。若建设标准过高，则会造成造价大幅上扬。
3、设计阶段把好设计方案，设计方案充分体现出甲方的使用要求及设计人员的构思。设计质量的高低，设备的选型，材料的选用，设计标准的选择都对工程造价产生直接的影响。
建设过程中也同样预留了很多物业空间，并将相关的土地交给地铁集团来经营，这对以后的地铁提升人气和连片开发有很大的作用。
4、全过程的质量控制对造价的影响
要把好招标控制关，施工治理关，竣工结算关。这“三关”在造价治理工作中起着非常重要的作用，它们之间相辅相成缺一不可。
二、降低地铁项目工程造价的有效措施
1、决策根据对城市结构、功能、资源、自然条件、经济状况、土地开发利用、城市的总体规划及交通现状等因素的考虑，以保障功能和安全为前提，以交通需求为出发点，以客流量为基础，进行多种方案的综合比选及技术经济论证，选择安全适用、技术先进、经济合理，与城市发展相适应的地铁建设规模，建设标准及运营系统和模式。整体设计、分步实施，加强对工程地质条件的勘测，此阶段工程造价的主要控制措施是实施轨道交通规划的综合决策系统，满足与城市总体规划相适应的轨道交通线网要求。
2、设计
设计阶段是影响建设项目投资的主要阶段，也是投资控制的关键环节，设计确定了工程造价，预算、结算只能计量而并不能改变工程造价。在初步设计阶段，影响工程造价的可能性为75%～95% ；在技术设计阶段，影响工程造价的可能性在35%～75%；在施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为5%～35%。设计是否优化对工程造价将产生直接的影响。
据有关统计资料表明，在满足同样功能的条件下，技术经济合理的设计，可降低工程造价5%～10%，甚至可达10%～20%。重点控制设计阶段是有效控制建设项目投资的根本所在，以下从4个方面采取措施进行控制。
（1）实行设计方案招投标制度。通过设计招标来选择优秀的设计单位，从而保证设计的先进性、合理性、准确性，同时通过招标还可以选择到优秀的设计方案。
（2）加强限额设计。作为设计单位，在设计中凡是能进行定量分析的设计内容，均要通过计算用数据说话，充分考虑施工的可能性和经济性，在设计技术与经济分析上要改变“设计完后再算帐，功能决定造价”的习惯做法。
（3）开展图纸强审。审查工作的开展能使勘察设计单位和勘察设计人员贯彻工程建设强制性标准的自觉性逐步提高，约束建设单位一些不规范的市场行为。同时充分发挥审查工作的作用，将审查中发现的质量问题分类汇总并进行有针对性的培训，会极大地提高勘察设计技术水平。
（4）加强图纸会审工作。在设计出图前， 组织总工办、技术处、工程处、预算处对图纸技术的合理性、施工的可行性、工程造价的最经济性进行审核，从各个不同角度对设计图纸进行全面的审核管理工作，以求提高设计质量，避免因设计考虑不周或失误给施工带来困难，造成经济损失。
3、施工招投标
实行公开招投标制度是选择优秀施工承包商、降低工程造价的最有效手段。在这一阶段建设单位或招标单位应根据现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真做出限标价，并对限标价进行以下几方面审核：审核工程量、审核是否漏项、审核单价、审核经费及差价、审核各种包干费用和主要材料指标、审核限标造价是否合理。要加强评标阶段对商务标的评标管理，为防止串通抬标，采用先进科学的评标办法，认真做好清标工作，清除报价中综合单价不合理、不平衡报价法，尽量做到商务标和技术标相吻合，减少招标阶段对工程造价的影响。
4、施工
施工项目的管理水平，项目的建设周期，工程质量等均会对工程造价产生较大的影响。加强工程建设项目管理，推广各种先进的施工工艺，是节省造价的保证。
（1）抓好施工合同管理。施工合同是工程建设的主要合同，它明确参与者各自在工程承包中的权利和义务，将工程招投标、工程款的拨付方式，索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是项目参与者组织施工，进行项目管理的法律依据。
对招标文件中影响工程造价的原则和合同条件需不断改善，以更好地控制投资，采用综合单价包干的土建工程合同，重点对有关包干方式和计价条款进行完善。对工程造价影响大又不可控或难确定的因素进行包干，扩大综合单价的包干范围。对难以计量的措施性项目以项为单位综合合价包干，激发承包商优化施工方案，降低成本。
（2）加强对设计变更的审核。在工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来，导致设计变更，造价也随之变化。这一阶段是造价动态控制最集中的过程，在建设工程施工过程中，引起设计变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等。如何减少设计变更，首先应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容；一般在施工阶段不允许设计变更，除非会影响项目功能的正常发挥，或使项目无法继续下去。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。严格控制来自施工方的变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。
（3）加强施工现场管理。建设项目要建立起至上而下的全体人员在内的完成目标保证体系。要在既定工期、质量、安全的条件下，把工程实际成本控制在计划（目标成本）的范围内，加强现场施工管理，推行项目经济责任制，不断完善项目内部的岗位责任制，树立全员经济意识，建立起一套责权利相结合的项目成本管理制度，对于加强成本、降低造价具有非常重要的作用。
（4）严格现场签证管理。现场签证是专指在工程建设的施工过程中，发包、承包双方的现场代表（或其委托人）对施工过程中由于发包人的责任致使承包人在工程施工中于合同内容外发生了额外的费用，由承包人通过书面形式向发包人提出，予以签字确认的证明。对于现场签证，要求施工单位做好各种记录和现场拍照，特别是隐蔽工程记录及现场经济签证，严格签证及审批程序，加强对签证工程量及内容的审核监督，以保证签证内容的真实性、工程量的准确性。
（5）加强进度过程造价控制管理。有些地铁建设单位在过程造价控制中引进政府审计参与跟踪是可取的，这样可以减少结算时很大的工作量和节省决算时间，同时可避免过程进度支付失控的不良循环。在施工阶段计划投资额是投资控制的目标值，应定期分析投资实际值和目标值之间的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现。
5、竣工结算
竣工结算阶段是造价控制的最后阶段，虽然本阶段对整个项目的造价控制影响不是很大，但是由于各种因素的影响，其最终的工程造价也可能产生很大的差异。本阶段的主要措施：工程现场管理人员必须直接参与最后的竣工结算，这对缩短竣工决算时间和控制造价十分有利。充分发挥工程审计作用，对工程实施过程中由各种签证而产生的工程造价增加进行严格审查，把好造价控制的最后一关。
参考文献：
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源于：论文要求www.808so.com
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