摘 要：高校后勤原有的财务管理体制存在着产权不清、管理职能不健全、内部制约不完善等一系列理由，通过开创适应高校后勤市场化财务管理的新机制，建立健全适合后勤兼具投资管理职能、经营服务和公益服务职能的财务管理制度和会计核算策略，使高校后勤实体逐步走向具有与时俱进的管理模式，为学校发展发挥后勤保障。
关键词：高校后勤；财务管理；制约制度
随着高校后勤社会化改革的不断深入，市场机制的引入，后勤服务运转机制发生了很大的变化，而与之相对应的财务管理制度也需要不断完善和创新，因此改革现行的后勤财务管理体制已经势在必行。
1 高校后勤财务管理存在的理由
（1）产权不明晰，导致财务管理出现一些无计划性和不稳定性。目前高校后勤的资产管理目前状况是事企不分，产权不明。许多高校后勤的房屋、设备及办公用品等固定资产在与学校剥离的过程中，资产的产权至今无法明确，意味着资产的权属范围不确定，这样高校在财务管理过程中难以避开出现一些无计划性和不稳定性。
（2）没有形成一个市场竞争体系，未建立完善的财务管理制度。目前许多高校人事关系、财务关系、机构设置未理顺，这样造成后勤职工没有竞争意识，缺乏风险意识和效益观念。这样造成后勤发展中盲目和短视的行为，后勤的发展不能与高校和社会的发展同步，不能保持一种动态、和谐、共同推动良性发展态势。同时，高校后勤仍实行“收付实现制”会计核算方式，不能合理地确认收入及成本，未建立完善的财务管理制度。
（3）内部制约制度不完备，各部门没有全面的内部制约体系，造成后勤管理混乱，财务部门不能有效地对后勤各部门资产进行监督，导致学校资金的流失，最终影响高校后勤实体的整体发展。
2 开创后勤财务管理的创新机制
（1）按现代高校制度，组建成自主经营、独立核算、自负盈亏、自我发展、自我约束的具有独立法人代表的高校后勤系统服务实体（简称后勤实体）。高校后勤实体在最初阶段的定位仅仅是高校的服务性管理机构，运作管理机制是福利补偿型、行政拨款型、等待服务型等后勤运作管理机制和模式。在传统的管理模式中，不能有效体现投入成本与产出效益，也不能刺激员工的积极性。而具有独立法人的后勤管理模式中，责权分明，资源分配合理，激励机制灵活，对管理机制优化有良好的作用。
（2）构建基于产权管理的现代高校财务管理制度。构建完善的资金管理考核监督体系，是构建基于产权管理的现代高校财务管理的重要内容与核心机制。必须坚持资本金的有效管理，提高资金投入的回报率，做好资本金财务管理的基础内容。
（3）完善科学的后勤体系管理制度。科学的后勤管理制度，需要各个部门的责权明确清晰划分，能够有效清理财务与人事之间的关系，将后勤机构的设置完善，制定科学合理的规章管理制度。通过还必须制定完善的后勤系统服务收费制度，明确标准的后勤服务项目，制动合理规范的服务质量标准以及服务收费标准，同时将服务收费价值申报物价管理部门。
（4）建立适合自身的财务管理体制与会计核算。建立高校后勤实体财务管理体制的过程中，需要针对高校自身的特点与实际情况，同时加强后勤管理系统的会计核算，拓展后勤服务的范围与项目，增加经济收益，就可以在日益激烈的市场竞争中获得存活空间，完成后勤财务经济体系的效益最大化，同时实现资产投入的稳妥，资金筹集的开源，同时保证收益分配的合理性。
3 建立健全适合后勤自身特点的财务管理制度和会计核算策略
（1）选择与高校后勤部门适合的会计制度。高校后勤实体的会计核算需要针对资金运动的特点进行，并进行分类，方便客观并准确的反映后勤业务与经济管理并进行核算。
（2）制定完善的资金与收入管理制度。在当前的环境下，高校后勤机构的核心管理内容是财务管理，资金的筹集与合理应用是财务管理的主要内容。在高校本部与分部支架的资金管理中，需要通过分部向总部上报流量表，完成财务考核与监督。而会计核算需要针对收入的来源渠道不同，将不同性质的资金分类，制定并设置相应的会计科目。
（3）完善会计成本的管理制度。会计成本管理是所有财务管理中的重要内容，基于完善科学的财务管理制度下，还需要有效的预算管理体制，对分部的成本、支出的会计项目进行严格的会计核算，同时构建完善严格的财务成本核算体系，对分校进行责任成本的财务核算，并将绩效与职工的福利与收入挂钩，有效推进费用与成本核算与管理。
（4）建立资产管理制度。资产管理是高校后勤财务管理的重要组成部分，高校资产管理中需要对分部资产的安全、盈利与流动进行监督，避开有效资产的流失。
（5）建立财务分析与考核制度。在分部财务核算与分析中，有效的考核制度会对指标体系、核算内容、考核策略与激励机制等明确规定，提高可操作性。这需要在审核分部财务报表的基础上，对将来的流量与风险进行分析，明确后勤部门的管理水平，预测经营环境，实现责任与权利的一致性。
4 加强财务内部制约制度建设
（1）实行后勤财务的集中管理。集中模式的财务管理制度能够将高校内的分散闲置资金有效统一，再以“贷款”的模式在需要资金的各个分部中再次分配。这样的模式能够满足高校资金有效利用的同时，避开资金的冗余，实现高校内部资金的有效流通，提高资金利用率。
（2）实行全面预算管理。全面预算管理模式能够有效提高财务管理的效率，优化资源配置，可以有效明确学院与分部的责任与权利，有利于实现高校的整体战略目标。
（3）建立健全监督机制。在当前的市场经济条件下，高校后勤实体需要在不断的发展过程中，逐渐完善财务监督管理机制。针对具体的财务环境与条件，选择合理的财务管理与运转模式，健全高校后勤部门的财务监督与发展机制，获取最佳的投资回报，提高资金利用的有效。
参考文献：
[1]刘维奇.高校后勤社会化改革后财务管理与会计监控[J].国有资产管理.2002（01）.
[2]孙顺源.英、德两国高校后勤服务财务管理的启迪[J].事业财会，2003（02）：67- 69.
简析如何加强高校后勤财务管理
更新时间：2024-01-30
作者：用户投稿
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