浅析新思路,力争安全管理新突破

更新时间:2024-04-20 作者:用户投稿原创标记本站原创
【摘要】安全管理是预防事故的强有力手段之一,也是电力企业飞速发展的重要助推器,如何完善目前现有的安全管理机制,提高安全管理水平,构建先进的安全管理体系,是当下必须面对和解决的一个难点。本文首先分析了电力系统安全管理的目前状况,然后就电力企业安全管理应树立的管理理念进行论述,最后提出了进一步加强电力企业安全管理的新思路,希望能够对当前电力企业的安全管理提供有价值的参考。
【关键词】安全生产 风险管理 电力系统 建设思路 体会

一、电力系统安全管理的目前状况分析

近些年,虽然电力系统相关管理部门已经出台了一系列行之有效的管理办法、制度和措施,也着实改善和解决了行业的安全目前状况,但仍然有很多理由需要解决。一是在管理观念上,“以人为本”的理念并未在行业内得到很好的体现和融入。笔者查看了很多供电局和基建单位的消防应急演练,演练的步骤、演练的内容都很周全,但大多数的演练核心,都在强调如何救火,而不是更加重视于如何逃生;二是“违章必究”所带来的理由,在欧美一些国家,对人员失误所造成的事故一般不予处罚,因为处罚可能会导致事故理由分析的失真;三是“工作监护”制度,虽然在一定程度上防止了误操作事故的发生,但同时也存在着相互依赖的理由,并且在系统也发生了很多因为依赖理由所引发的事故。因此,基于当前电力系统安全管理的目前状况,各电力企业应打破目前陈旧的安全管理模式和认识的束缚,树立新的观念,在新形势下,要取得安全管理新的突破,必须与时俱进,更新观念,提高认识,探索新思路。

二、电力企业安全管理应树立的管理理念

(一)安全系统管理理念

安全工作是一个结构复杂的开放系统,它包含人员、设备、物料、检测手段、工艺策略、信息和环境等多种因素,是一项系统工程。安全管理是一门综合性学科,具有“全方位、全过程、全员性、全天候”的特点,受内部因素和外部环境的制约,需要在从生产到流通直至消费的各个环节中,综合运用行政、经济、技术、法制、宣传教育等各种手段,推动各方面通力合作,共同努力,协调好整个系统中每个要素,使其运转处于正常、平稳状态,达到保障安全的目的。因此,在安全生产管理中,要树立以安全系统为研究对象,针对由人员、设备、电网、自然和社会环境等要素构成的动态安全系统,用新思想、新技术、新策略对企业安全各要素进行战略重组,树立全方位、多层次、全员参与、全过程、一体化地解决具体理由的安全系统管理理念。

(二)安全人本管理理念

在安全管理中,人既是保护的对象,又是实现安全生产的第一要素,人是事故的受害者,又往往是肇事者,当然要强调以人为本。所以,我们在管理安全生产中,要把安全管理活动中人的因素提到中心地位,深入细致地研究人的思想行为变化和不同时期的安全工作策略,树立安全人本管理理念。

(三)动态管理理念

在建设和生产过程中,受科学、技术、经济等的限制,我们的认识有局限性,从而引发或加剧各种事故隐患,而且还会导致一些新的事故产生。另外,人的生理极限也会造成某些行为失误,引发事故,人的智力局限也会引起种种失误,受社会、心理、教育等因素影响会不自觉地制造危险,所以不可能杜绝一切事故。安全活动中人、物、人与物三要素均衡协,理想化的绝对安全,在现实中并不存在。安全只是人们生理上和心理上对伤害和损失这种概率事件的承受、容忍程度。社会把能够满足大多数人安全需要的最低危险度定为安全指标,只要事故率低于此指标,人们就认为是安全的。在不同地区经济、技术条件下和不同环境中,安全指标往往是不同的。安全系统中的人、设备、环境等,随时间推移、科技进步、经济和社会发展而变化,不变是相对的,变是绝对的,它是一个人、物、人与物的关系三者有机结合的动态系统。所以,我们在安全生产管理中,要摒弃那种把安全理解为绝对,制定不切实际的高指标的做法;摒弃那种只注意安全相对静止的一面,对安全生产中的人、设备、电网结构、自然和社会环境的变化认识不足,依靠突击式、运动式的策略抓安全生产的思想和行为。要根据不同地区、不同经济、技术条件和不同环境,科学制定不同的安全指标;同时安全管理要立足于“变”,密切注意、跟踪内外条件随时间、空间的变化,及时适应变化,不断变革、改善,不断提高应变力,安全工作永远只有起点没有终点。

三、加强电力企业安全管理的新思路

(一)健全和完善电力企业安全管理的工作机制

首先,安全生产工作要渗透到各部门、各环节,与各部门具体业务结合起来,各职能部门在各自业务范围内都有安全生产的职责,故安全生产不光是安全生产部门和人员的事,而是人人有责,应由党政工团齐抓共管;其次,各职能部门的工作也是为安全生产服务的,各职能部门的工作不仅仅是各职能部门人员的责任,也是安全生产管理者的职责。所以安全生产管理者和各职能部门之间要建立伙伴关系,通过安全生产管理者和各职能部门的协调配合使各职能部门的管理实践与公司安全生产的战略目标一致;再次,企业各部门要了解企业的安全技术和管理知识,要更多地为公司安全生产管理者提供服务和咨询,让安全生产管理者参与本部门与安全生产相关政策的制定;最后,安全生产管理者要了解与本公司的管理相关的各种管理知识,有效地参与各部门相关政策的制定,并组织实施各部门制定的相关政策。

(二)建立电力企业安全投入的合理回报机制

生产必须安全,安全推动生产。安全与生产不是对立关系,而是辩证统一关系,都是为了全社会劳动者的利益,不能把安全理解为为了生产,只是推动生产的手段,而应认识到安全也是一种产品,安全生产不仅是安全地生产,而且是生产安全,满足人们的安全需要,由于生产安全要花费很多劳动,所以安全产品具有很大价值。
一方面,企业的安全投资可以通过降低产品的失效费用、提高产品的可靠度来提高产品价值、提高生产能力,生产更多产品而得到安全投资回报,产生安全效益。电力企业为预防各类事故而进行的安全投入,它的安全效益主要体现为社会效益和用电企业获得效益,而且为防止各类事故和提高电网的可靠性,它的投入往往非常巨大,现在的电价定价机制没有反映这一特点,所以这部分安全投入电力企业无法得到补偿,更无法谈安全效益。因此应积极争取在制定电价机制中,把安全价值的实现作为重要内容,使电力企业的安全投入得到补偿和回报,以提高电力企业安全投入的积极性和投入能力;另一方面,由于电力设施点多、面广、处在不同行政区域、涉及的都是社会上的人或各企业,所以电力设施保护光靠电力企业是不可能实现的,它的效益主要体现在社会效益上,因此要游说政府加大对电力设施保护的力度,以确保安全。

(三)提高电力安全管理工作的定量分析水平

由于安全投资一般不产生直接的经济效益,而主要通过减少事故造成的人员伤亡和财产损失来体现其价值,安全投资的经济效益融合在企业生产过程和社会中,不可能单独地、及时地显现出来,表现为长期过程。因此要尽可能通过有效的策略把安全投资以后产生效益的最佳程度表达清楚,使企业更明确地清楚事故造成的经济损失,使政府、社会、企业管理者和员工看到安全投资的经济效益,从而自觉地加强安全投入,重视安全投资,重视安全工作。所以要不断地研究、充实、完善电力企业安全工作的定量分析水平,使事故造成的经济损失和安全投资带来的经济效益分析充实完善起来,转变现在安全工作中定量分析相对较少,模糊性较强的目前状况。
结语:电力企业安全管理作为一项系统复杂的工程,当前还有很多理由需要研究解决,还有很多的科学管理理念和管理策略需要引入,作为一名电力企业安全管理人员,在实际的工作中,应根据相关安全管理理论知识,结合工作中的一些实际情况,总结经验,不断探索电力企业安全管理的新思路,提高电力企业的安全管理水平。
参考文献:
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