简述海南省家庭农场金融服务特征、存在理由及策略倡议
更新时间：2024-03-02
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摘 要：本文从实证调研的角度出发，从海南省18个市县抽样选取89家家庭农场作为样本，调查了解海南省家庭农场金融服务目前状况和存在理由，在此基础上提出改善家庭农场金融服务的策略倡议。
关键词：家庭农场；金融服务；策略倡议
1003-9031（2013）07-0079-03 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2013.07.19
一、家庭农场经营的基本情况
本次调研从全省18个市县抽样选取89家家庭农场作为样本，涵盖种植业、养殖业、种养业结合三类，其中种植业46家，养殖业32家，种养业结合11家。2013年3月末，样本农场的总经营面积34139亩，最大面积4500亩，最小面积20亩，户均383.6亩；总劳动力人数2846人，其中家庭成员609人，占比21.4%，常年雇工2165人，占比78.6%；已在工商部门注册21家，占比23.6%；总贷款额度3462万元，户均获得贷款38.9万元；2012年全年总收入8494万元，户均95.4万元。
二、家庭农场金融需求的主要特征
(一)家庭农场融资需求规模较大，但满足度不高
家庭农场多由当地有实力的农村致富带头人经营，本身具有一定的资金实力，但由于生产规模普遍较大，家庭农场资金需求量远大于普通农户。调查显示，89家家庭农场合计融资需求达7692万元，户均86.4万元，未能满足贷款需求占比为39.5%。如昌江县某种养农场以养黑山羊为主，主打“乌烈羊”品牌，自筹资金150万元建设羊圈厂房，同时购母种羊资金300万元，而农村信用社仅提供100万元的信贷支持；某家庭农场拟增养种猪150头及配套设施建设所需资金300万元左右，金融机构贷款满足其资金需求。
(二)家庭农场融资期限长短结合，结构多元化
与农户主要以短期融资需求为主不同，家庭农场种养农产品的结构差异较大，既有短期内就能获得收益的农产品（如家禽、鱼虾等），也有三年以上才能获得收益的农产品（如芒果、橡胶、绿橙等）。因此，家庭农场既有季节性较强的短期融资需求，又有较大规模的中长期融资需求，融资呈现多元化特征。调查显示，短期融资主要用于购买种苗、化肥、农药、大棚等生产资料，期限一般为6～12月，在生产周期融资、收获周期还贷，具有明显的季节性特征。如昌江县某家庭农场承包20亩虾池养殖海虾，每年养殖两季，投放种苗资金20万元以上，贷款期限为3～6月。长期融资主要用于平整土地、扩大生产规模和农机具购买等长期投资，期限为1～5年。如临高县某深海养殖场，每个海上网箱投资20万元，由于海水养殖金昌鱼的利润较高，该场主扩大养殖规模的意愿较强，目前准备再扩大30个网箱规模，2.5年左右的融资700万元。
(三)家庭农场经营风险大，融资成本承受能力有限
农业具有典型弱质产业的特点，家庭农场从事种植养殖业，自然风险和市场风险较大，尤其海南省属热带台风高发区，台风灾害带来的损失巨大，经营利润水平不高。近年来，海南省主要农产品市场波动较大（如橡胶的干胶收购价从2011年的4.5万元/吨，跌到目前的1.3万元/吨；槟榔果实最高收购价为11元/公斤，最低时为4.4元/公斤；辣椒收购一度跌至0.1元/斤），同时人工成本、农业生产资料和物流成本也有较大幅度的上涨，家庭农场经营压力较大。尤其2013年4月开始爆发的H7N9禽流感疫情，对海南省家禽养殖业打击较大，家庭农场经营为继。在正常情况下，种植业年利润率为7%～25%左右，畜禽饲养业为8%～22%左右，水域养殖业为10%～23%左右，一旦出现农产品暴跌和自然灾害频繁，家庭农场将面对严重亏损，承受较高的融资成本。
(四)家庭农场融资首选自有资金，农业保险需求意愿强
调查显示，家庭农场在生产经营中自有资金占比57.5%，银行或农村信用社贷款占30%，民间借贷占12.5%。相对农户经营而言，家庭农场经营规模更大、投资周期更长，经营项目受天气、疫病、自然灾害等因素影响较大。因此，家庭农场对农业保险认知度更高，尤其是规模较大的家庭农场对农业保险分散化解风险的需求较强。
(五)家庭农场生产性融资需求占主导
调查显示，海南省家庭农场融资用于扩大生产规模和维持正常资金周转的在样本中占比为61%，用于基础设施改造的占10%，用于农产品收购资金的占29%。
三、金融支持家庭农场的目前状况及存在理由
近年来，海南省金融机构逐步加大涉农贷款的投放力度，相继推出林权抵押贷款、“一卡通”贷款、农村妇女贷款、“一抵通”贷款、联保贷款、小额农户贷款等，并加大对家庭农场的支持力度。2013年3月末，89家家庭农场合计贷款规模3462万元，户均贷款38.9万元。但目前金融机构缺乏专门面向家庭农场的授信管理办法，对其发放贷款一般参照农户贷款的做法，家庭农场贷款存在如下理由。
(一)贷款额度不能适应家庭农场大额资金需求
调查显示，89家家庭农场资金满足度仅为60.5%，其中种植业、畜禽饲养业和水域养殖业分别为67.5%、53.4%和58.1%，金融机构对农户贷款实行单户限额管理。如三亚市农业银行个人生产经营贷款最高额度100万元（要有抵押物抵押），农户信用贷款3万元，农户联保贷款最高额度5万元；邮储银行农户联保贷款最高额度为10万元；金凤凰村镇银行农户贷款最高50万元。定安县农村信用社信用贷款在5万元内，5户以上的联保贷款授信额度制约在10万元之内，10万元以上的贷款具备规定的抵押品作为抵押。而本次调查的家庭农场户均融资需求超过80万元，且多数家庭农场不具有有效抵押物，即使获得金融机构贷款，其贷款额度仍然偏低，满足家庭农场大额资金需求。因此，家庭农场在银行贷款之外寻求民间融资，如乐东县调查的5户家庭农场中有2户采取“自筹资金+银行贷款+民间借贷”的融资方式来解决资金短缺理由。
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