为牟平区人员管理效率低、超编进人等难题，区编办研发机构编制e网通系统，将组织、编办、人社和财政等部门的调配、用编、工资、保险及财政补贴核定等业务纳入统一的信息化平台进行，实现了编制部门把好人员出入关口，组织、人社、财政部门各司其职、协调联动的部门配合机制。目前，该系统已试运转2个月，并在区编委会上进行了多次汇报演示，了区编委领导的认可，拟于9月份开通运转。其主要经验和做法有以下几点：
一是编制部门把控人员进出关口。按照人员调配，编制先行的原则，增员时，以核准用编作为第一道关口，依次经过编制、调配、工资、保险、财政等环节；减员时，由编办收口，依次经过调配、工资、保险、财政、编制终端。在增、减员工作流程中，编制部门抓住人员流动两头关口，负责用编许可、人员落编核准、减员销编等环节，保证了人员进出在编制部门的直接制约之下，实现了人员流动的闭环管理。
二是依托系统强化机构编制刚性约束。将用编、调配、工资、保险等业务审批整合到e网通平台，人员增减流程都须系统运转方能。e网通系统将机构编制管理要求内化为系统运转规则，对超编、超配和管理单位，系统自动屏蔽了用编申请功能，干部调配部门无法进行用编申请，继而无法打印调令、增员表、调资表、保险落户及财政核拨等手续，杜绝了以人情对制度的干扰，强化了严控机构编制的刚性要求。
三是实现审批环节的部门联动。编制、组织、人社、财政等相关部门共用机构编制e网通系统，按照预设工作标准流程进行业务审批，并可以实时监控业务审批状态。一方面清楚界定了各部门的职责权限，规范了人员增减业务流程，提高了工作效率；另一方面该信息系统仅整合了人员增减业务的审批流程，人社部门工资管理、保险管理和财政部门津补贴管理仍由相关业务部门专业系统承担，保留了各部门自身业务系统的独立性和自主性，很大程度上，降低了e网通系统的开发难度，减少了部门联动机制推行的阻力。
四是建立信息系统运转保障机制。编办牵头制定了《机构编制e网通系统管理维护规定》，建立了信息系统运转保障制度，明确了e网通系统的业务流程、各部门的职责分工、业务时限要求、系统变更程序、备份及保密要求等内容，保证了系统各环节的高效运转。《规定》经编委会研究后实行。
五是强化了数据分析功能。 整合机构编制和人员信息库，实现了各部门超缺编、超缺配情况查询以及经费形式、单位级别等机构情况分析等，为评估单位运转状况、调整机构编制事项提供了依据；实现了全区机关事业单位人员性别结构分析、年龄结构分析、学历分析、职务层次分析、退休情况预测等，为全区人员科学调配提供了数据支撑。
牟平编办建设e网通系统，有效实现了编制、组织、人社、财政等部门的协调配合，提高了人员管理工作的运转效率。从牟平的实践看，区编办充分利用关于严控机构编制有关要求，积极争取主要领导的支持，加强与各部门的沟通协调，并将协调配合机制落实到制度层面，取得了较好的效果。尤其是在e网通系统中设计出强大的分析模块，较好的发挥了机构编制和人员信息的作用，为调整机构编制事项、制定重大决策等提供了参考依据。□作者单位：山东省电子政务中心 山东省编办政策法规处 E：W
关键词：编制管理 信息系统理。二是依托系统强化机构编制刚性约束。将用编、调配、工资、保险等业务审批整合到e网通平台，人员增减流程都须系统运转方能。e网通系统将机构编制管理要求内化为系统运转规则，对超编、超配和管理单位，系统自动屏蔽了用编申请功能，干部调配部门无法进行用编申请，继而无法打印调令、增员表、调资表、保险落户及财 WWw.808so.com 808论文查重
有关于牟平区机构编制管理联动机制平台建设考察
更新时间：2024-02-24
作者：用户投稿
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