本站原创关键词：民营经济 中小企业 可持续发展
一、“十一五”期间我国民营经济取得新发展
(一)成为拉动国民经济增长的基本力量
“十一五”期间，个体私营企业数量大幅增加，登记注册私营企业数量达到840万户，比“十一五”初的430.1万户增长95％，占全国实有企业总数的74％。私营企业注册资金总额超过19万亿元，比“十一五”初增长1.5倍。截至2010年底，我国登记注册的个体工商户达到3406.5万户，注册资金超过1.3万亿元，从业人数超过1.8亿，比“十一五”初增长55％，成为吸纳扩大社会就业的主渠道。民营企业在自主创新能力、品牌建设、公司治理以及产业结构布局等方面均取得较大突破。从上市公司情况看，2010年在国内和香港、美国证券市场上市的非国有企业共有1，502家，其中在国内交易所上市的有1，075家，占上市公司总数的46％。(二)成为国家财政收入的重要来源
近年来，在各种经济成分中，个体私营企业的税收增长是最快的，明显高于全国水平及其它经济成分。2010年与2005年相比，个体私营企业税收总额由4，101，63亿元增加到1.1万亿元，年均增长率为22.2％。个私经济占同期全国税收总额比重由13.5％增长到60％左右。(三)成为全社会投资增长的主要力量
非公有制经济的快速发展带动了民间投资的增长。“十一五”时期全社会固定资产投资累计完成92.3万亿元，年均增长25.5％。“非公经济36条”等相关政策的颁布，对促进民间投资起到了积极的作用。“十一五”时期，民间投资累计完成48.6万亿元，年均增长30.6％，增速高于同期全社会投资5.1个百分点。(四)对外经济规模不断扩大
2010年民营企业出口总额达4，812.7亿美元，比“十一五”初增长2.23倍，年均增长26.4％。目前，一批有实力的民营企业已走出国门，成为实施“走出去”战略的新生力量。此外，民营企业在创造就业，改变西部地区落后面貌，推动城市化进程，推进市场化改革方面也发挥了重要作用。
二、当前民营经济发展的困难和对策
民营经济发展虽然取得了重大成绩，但仍然面临着诸多困难和问题。近一段时间以来，小型、微型企业生产经营状况整体保持平稳，但受原材料上涨、劳动力成本增加、企业资金紧张、人民币加速升值、用工紧张等因素的影响，企业经营困难，盈利空间进一步压缩，部分企业的经营状况甚至还不如金融危机初期。温州中小企业促进会会长指出，温州共有中小企业36万家，今年至少有20％已缩小经营规模或者停业。民营中小企业生存发展环境艰难，需要尽快认真的加以解决。重视民营中小企业，就是重视市场经济，就是重视国家的未来发展。当前，民营中小企业的问题已引起的重视，10月12日，温家宝总理主持召开了国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施，相信会给民营中小企业带来实际的帮助。下面我谈谈个人的看法：(一)坚决对民营中小企业实施减税
为什么要对民营中小企业减税，首先是因为税费太重。我国民营中小企业税负涵盖项目较多，税收负担较重。企业所得税、增值税、营业税、印花税、土地使用税等各种税种加在一起，占企业利润的30％-50％。服务业虽然营业税率仅为5％，但它是重复征收，税上加税。不仅税重，各种费用也不轻，以物流业为例，中国物流与采购业联合会称，各种过路过桥费已高达运输行业成本的1／3。公开数据显示，全球14万公里收费公路，10万公里在中国。第二个原因是，国家税收收入增长迅速，有能力减税。从2006年全国财政收入接近4万亿到2010年突破8万亿大关，只用了4年时间，财政收入翻一番，年均增长超过20％，而同期GDP平均增长仅为9-10％。今年1-8月全国财政收入增长更高达30.9％。前几天公布的数据，9月财政收入下滑，仅增长17.3％，但1-9月增幅仍达29.5％。税收大幅度增长，足以说明政府有能力减轻企业税负。
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个原因，民营中小企业当前生存发展困难。民营中小企业多以低端加工制造业企业为主，原材料、劳动力成本上涨致使企业盈利空间越来越小，没有核心技术、没有品牌的企业生存压力越来越大。国家统计局数据显示，今年1-8月，工业生产者购进平均同比上涨10.4％，出厂平均同比上涨7.1％，价差3.3个百分点。去年30个省份调整最低工资标准，月最低工资标准平均增幅为22.8％。1-7月，全国规模以上小型工业企业财务费用同比增长43.5％，增速比大企业的17.8％高出25.7个百分点。同时，人民币汇率持续走高，贸易摩擦加剧，出口形势严峻。在中小企业内外交困之际，减少税收已经成为政府的责任所在。
以上三个原因足以成为减税的理由。实行减税，要有针对性的采取措施：一是尽快落实国务院常务会议精神，提高小微企业增值税和营业税起征点，并建议起征点要有较大幅度提高，切实解决企业困难。二是推进增值税改革。希望给纳税人计算增值税额时，从商品和劳务销售额中扣除当期购进的固定资产总额时，把厂房、建筑等基础设施一并计入，以减轻企业税收负担。三是加快重点行业的税费改革。在服务外包、物流等行业中，企业经常发生大量业务外包，除了发包方按照整个营业收入纳税的同时，分包方也要按照分包协议上的价款全额纳税，税负较重。应率先把生产性服务业的营业税改为增值税。在物流业领域，要认真落实国务院出台的促进物流业健康发展政策，对道路收费站点进行全面的排查清理，坚决撤销收费到期、修路资金已经收回的路段的收费站以及非法设立的收费点，公开路桥经营企业的收入和运营成本，加强社会监督。对其它涉企收费也要进一步清理取消和减免。
(二)尽快发展小银行，尤其是民营小银行
中小企业融资难的问题已经讲了很多年，现在越来越难。要从根本上解决中小企业贷款难的问题，必须发展小银行，尤其是民营小银行。这是因为：第一，现有银行不能满足需要。我国大约有中小企业4，200多万户，占企业总数的99％，创造的最终产品和服务的价值占国内生产总值的60％左右，生产的商品占社会销售总额的60％。而据银监会统计，全国共有金融机构网点19.6万家，有109家商业银行成立了小企业专营机构。截至2011年7月末，全国银行业金融机构小企业贷款余额仅为9.85万亿元，占全部企业贷款余额的28.9％。银行业无论从网点数量还是贷款额度上都远远不能满足中小企业的发展需求。第二，大银行份额多，小银行不足。大银行垄断了银行业，又基于趋利避害的商业原则，出于自身利益、降低风险、降低成本、增加利润的需要，不愿意向民营中小企业提供贷款，五大国有商业银行97％的贷款都投向了大城市、大项目和大企业。希望大银行积极主动的为中小企业特别是小微企业解决贷款难问题是不现实的。而美国大银行和社区银行的二维银行体系共同为美国的经济实体提供多方位的服务，很好的解决了这个问题，值得借鉴。美国的社区银行规模一般在1，000万美元至10亿美元之间，且大部分规模在1亿美元以下。根据美国独立社区银行家协会资料，截至2008年，美国有超过8，000家社区银行以及超过43，000家营业网点，其中乡村和郊区的分布率高达83％，为贡献美国GDP达50％以上的农场和小企业提供了不可替代的金融服务。
第三，民间资金充足，民间借贷异常活跃。近来，为了抑制通货膨胀，央行连续上调存款准备金率和控制全年信贷额度，使得商业银行贷款额度更趋紧张，众多中小企业纷纷寻求民间资金，从而导致民间借贷利率普遍上浮，盛行，严重扰乱了金融秩序，影响了社会稳定。里昂证券的民间借贷调研报告称，仅温州的民间未偿贷款总额高达8，000-10，000亿元。从全国来看，民间借贷资金更是庞大。
以上三个原因，足以说明必须转变观念，大力发展小银行，才能从根本上解决中小企业贷款难的问题。一是落实“新36条”。“新36条”明确规定“允许民间资本兴办金融机构”，“鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构，放宽村镇银行或社区银行中法人银行最低出资比例的限制”等。因此，要加快金融体制改革，打破主流金融机构的垄断，引导民间资金有序进入金融领域，逐步放开对中小银行和小额贷款公司的审批，建立真正为小微企业服务的金融体系。二是将小额贷款公司转为小银行。由于小额贷款公司不能吸储，而且对单一投资者持股比例进行严格限制，目前，全国各地许多试点的小额贷款公司早已陷入无钱可贷的困境。因此在“新36条”落实过程中需要地方政府加大力度，优先选择经营业绩好、公司治理好、管理人能力和素质好的小额贷款公司，转为村镇银行。三是科学监管，防范风险。地方政府既要把好准入关，又要加大监管力度。为防范小银行风险，可以分两步走：在建立初期可吸收一定限额的居民个人存款，以企业存贷款为主，这样有利于社会稳定；等小银行业务成熟，经营稳定后，逐步放宽对居民个人存款的限制。
三、民营企业自我完善，实现转型升级，创新发展
建立符合社会主义市场经济体制要求，多种所有制形式良性发展的格局，需要广大民营企业苦练内功，提高自身素质，进行企业技术创新、产业升级和结构调整，实现科学发展，不断做大做强。(一)积极调整产业结构，向战略性新兴产业发展
国家进行产业结构调整，发展战略性新兴产业是抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车将被培育为国民经济的先导产业和支柱产业，有着广阔的发展前景。民营企业产权明晰，灵活机动，具有独特的市场竞争优势，一大批企业家通过不断努力和多年的积累，具备进入新兴产业发展的实力，应当牢牢抓住国家政策调整的机遇，积极进入相关行业，不断提高企业竞争力。《2010中国民营企业500强分析报告》数据表明，民营企业500强中已有36家企业涉及生物医药产品的开发利用，有26家企业涉及太阳能、风力发电相关产品以及新型电池等新能源相关产业。会员企业通威集团依靠鱼饲料起家，不断发展壮大，通威股份年饲料生产能力逾600万吨，水产饲料全国市场占有率已达到25％，连续18年位居全国第一。在壮大主业的同时，通威集团抓住国家战略调整机遇向新能源发展，已经形成以农业、新能源为主业的大型民营科技型企业。目前，通威正积极进军多晶硅及太阳能光伏产业，致力于打造世界级多晶硅生产企业和世界级清洁能源公司。目前已投产4,000吨，在建6,000吨，明年6月可投产。今年9月由通威集团旗下四川永祥股份投资建设的国内最大的太阳能光伏一体化项目在新疆正式启动，总投资260亿元人民币，拟在市场稳定的情况下，多晶硅生产达到3-5万吨。通威集团多次被评为中国最具竞争力民营企业50强。(二)创新企业运营模式，加快进入现代服务业
发展现代服务业是贯彻落实科学发展观，推进经济增长方式转变的重要举措，对于实现经济社会全面、协调、可持续发展具有重要意义。民营企业在经营过程中，积极调整市场结构，创新运营模式，抓住国家扩大内需的机遇，向现代服务业发展的趋势越来越明显。在调研中我们发现了不少这样的会员企业：湖南南方稀贵金属交易所于2010年9月注册成立，专门提供白银、铂、铋、碲、铟等稀贵(有色)金属的现货持续交易、现货竞买交易和现货竞卖交易等服务，是集交易、信息、质检、仓储、物流、质押融资指引等服务为一体的专业的现代高端服务企业。交易所实现了交易模式的创新，即现货及时交易和现货持续交易，满足了购销实际需求；实现了交收标的的创新，即交易所质量担保，统一交收标的，避免质量纠纷；实现了货物质押融资创新，即货权质押，交易所回购担保，解决融资需求；实现交收机制创新，即日交收和周合同交收相结合，满足贸易实际需求。交易所在湖南郴州、江西赣州等各主要稀贵(有色)金属冶炼地和消费集中地兴建交收基地，帮助企业实现“零库存”，“实物交收基地+电子商务平台+融资指引服务平台”全新商业模式是对现代服务业和资源资本化运作模式的一种创新尝试。交易所成立至今，在不到四个月的时间里为交易商实现质押融资服务5亿，实现交易额160亿。深圳市鼎一保险经纪有限公司，是保监会审批成立的22家全国性保险经纪公司之一，是国内第一家专注于“手机投保”与“互联网投保”等创新渠道的保险经纪公司，更是唯一一家与三大电信运营商、中国人寿开展战略合作的保险经纪公司。鼎一保险的“手机投保”模式，不但一举解决了传统保险业务渠道窄、成本高、管理乱的弊病，而且帮助了广大低收入、低保障人群便捷、低价地购买保险，为缓解社会保障压力，营造和谐社会环境做出了重要贡献。“手机投保”业务自09年试点运营以来，仅在江苏、广东两地就已摘自：论文查重站www.808so.com有超过200万人次投保，自主研发的技术平台还获得深圳市政府授予的科技创新奖项。
(三)提高自主研发能力，实源于：论文摘要范文www.808so.com