本站原创【关键词】国库；国库集中支付；集中支付制度；会计核算；财政
所谓的国库集中支付，它是以国库作为一个单独的账户为基础，从而使银行间能够实时的进行清算，健全了财政支付信息系统，先由预算单位提出申请，经审核、过单、支付等一系列过程的一种制度。国库集中支付制度在会计核算中进行实施，它不仅给会计核算添加了新的会计科目，还直接影响到账务处理和会计核算。在我国目前来看，国库集中支付制度并不乐观，其存在着很多不足，这些理由阻碍了国库集中支付制度的发展，影响其对单位的制度化、科学化、规范化管理。
一、在会计核算分析中，国库集中支付体系的重要影响
1.国库集中支付体系下，会计科目的变化在国库集中支付体系下，个别的会计科目出现了变化，而会计制度并未发生变化。在国库集中支付体系下，银行存款科目，转变了以前只显示本科目结存现象，增加了以前年度的结存、自筹资金的收入、各项往来款项。在国库集中支付体系下，新增了一些科目，例如“财政应返还额度”、“财政拨款结转”、“财政拨款结余”、“零余额账户用款额度”等科目。
2.国库集中支付体系下，会计入账依据的变化
在国库集中支付体系下，财政直接支付款项时，此款项先汇入银行，再由银行转给预算单位。预算单位用以确认收入、支出的依据，是开户行或是上级部门提供的原始凭证。预算单位根据此凭证来确定入账的时间、入账的收入。
3.国库集中支付体系下，账务处理的变化
在国库集中支付体系下，在账务处理上有了很大变化，支出可分为授权支出、直接支出两种。比如：财政直接支付的情况下，预算单位应借记“材料或事业支出”科目，贷记“财政补助收入”科目。对于财政授权支付的情况下，应借记“零余额账户用款额度”科目，贷记“财政补助收入”科目。
4.国库集中支付体系下，会计报表的变化
在实施国库集中支付制度的情况下，会计科目有所变化，相对应的会计报表的内容也要做出一定的修改、调整。例如：“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”等项目将添加在“资产负债表”中。相应的会计报表的核算内容也发生了变化。
二、国库集中支付制度中存在的理由
1.缺乏对入账票据的管理、监督在实施国库集中支付制度的情况下，在会计科目、会计报表、账务处理、入账依据等方面的变化，给会计的核算也带来了相应的影响。在入账依据上，存在着有些基层人员对原始凭证无法正确的填写、会计人员无法认真审核等理由。在报销的理由上，手续的不严格，原始凭证的填写不准确、不完整，都会给会计核算带来一定的影响。
2.会计的核算基础不能适应其改革的要求
目前在我国，各行业中进行会计核算的分为两种，就是收付实现制和权责发生，用此来确认收入、支出的标准，它也是会计核算的基础。国库集中支付体系下，体现的是收付实现，但经过改革后，收付实现制已经无法适应此制度。目前可分为财政直接支付、授权支付两种形式。在授权支付的情况下，预算单位不能以实际收到的资金来确认收入。它只能以银行到账通知书上的金额，来确定单位的收入。在这种情况下，违反了收付实现制的原则。
3.缺乏对零余额账户的管理工作
在国库集中支付体系中，新增了“零余额账户”科目，此科目也是整个体系中最重要的一部分。它是财政集中支付实现的重要手段，是商品、劳务供应商账户与国库账户相连接的重要纽带。目前，在实际操作中，此账户还存在着一些理由。例如：多个非独立的预算单位，在同一个会计核算主体下，只能开设一个“零余额”账户，这样加大了资金的保障，降低了资金的安全度。
4.会计报表信息的不完整性
所谓的会计报表，它不仅反映了，在一定时期内预算单位的生产、经营情况，同时也是汇制、编制下一年度报表的基础。实际上，国库集中支付制度的改革，对会计报表的调整并不是很彻底。比如，预算单位的支出、出入类项目，在“收入支出表”中，在“资产负债表”中都有所显示。这样就大大加大了会计人员的工作，同时也降低了其工作的效率。
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三、加强国库集中支付制度的倡议
1.规范会计入账的依据——票据在会计核算中，入账的重要依据就是票据，它是预算单位对财务进行检查、审核最重要的依据。想要加快国库集中支付制度改革的脚步，对预算单位的财政收支进行规范，就要加强对票据的管理。
2.引入有效的会计核算策略——权责发生制，完善会计报表体系
国库集中支付制度的实施，使收付实现制在会计核算中受到了局限，为了克服其在核算过程中出现的理由，预算单位需要结合自身的实际情况，来逐渐引入权责发生制。预算单位目前最重要的任务是，提高会计信息的质量，同时改善财务报告的准确性、可用性。
参考文献：
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[2]韩晶.论国库集中支付的作用和未来改革.2012（03）
[3]闫亚梅.制约国库集中支付改革的理由及策略.2013（4）