关于刍议刍议工程造价审计中有着理由及其对策电大

更新时间:2024-03-12 作者:用户投稿原创标记本站原创
摘要:随着社会经济的不断发展,工程建设正处于快速发展阶段,工程造价的管理和控制工作也日益重要。而且在招投标制度的实施、定额标准和清单计价规范的不断完善的前提下工程造价管理工作已经取得了比较好的效果。但在经济建设高速发展的今天,建设工程投资失控的现象依然存在,为了加强对建设工程项目造价的管理与控制,取得社会效益与投资效益的最优化,必须要做好工程造价审计工作,有效地防范审计风险,进而达到查错纠弊,规范投资行为、节约建设投资的目的。本文分析了工程造价审计的内容及其意义,并对其常见问题和处理方法进行分析探讨。
关键词:工程造价审计、内容、问题、对策

前言:
工程造价审计是一项科学性、专业性、实践性都很强的管理工作,是工程建设管理和工程造价管理的重要组成部分,是强化审计和经济监督的一种具体体现。如何开展有效的工程造价审计工作,采取合理的工程造价审计方法,对建设工程的造价进行审计,确保建设工程造价或者投资的合理性,已经逐渐得到广大工程建设参与者的重视。

一、工程造价审计的内容

工程造价的审计包括设计概算的审计、施工图预算的审计、合同价的审计、工程量清单计价的审计和工程结算的审计。
1、施工图预算的审计
(1)直接费用审计包括工程量计算、单价套用的正确性等方面的审查和评价。
(2)其他直接费用审计包括检查预算定额、取费基数、费率计取是否正确。
(3)间接费用审计包括检查各项取费基数、取费标准的计取套用的正确性。
(4)计划利润和税金计取的合理性的审计。
2、设计概算的审计
检查工程造价管理部门向设计单位提供的计价依据的合规性;
(2)检查建设项目管理部门组织的初步设计及概算审查情况;
(3)检查概算编制依据的合法性等;
(4)检查概算具体内容。包括设计单位向工程造价管理部门提供的总概算表、综合概算表、单位工程概算表和有关初步设计图纸的完整性;组织概算会审的情况,重点检查总概算中各项综合指标和单项指标与同类工程技术经济指标对比是否合理。
3、合同价的审计
即检查合同价的合法性与合理性,包括固定总价合同的审计、可调合同价的审计、成本加酬金合同的审计。

二、工程造价审计的意义

1、工程造价审计可以提高投资效益。因为建设项目规模大、周期长、技术复杂以及人财物消耗大,考虑到投入使用后的经济效益等因素,若缺乏全面、系统、全过程的控制理论与实践方法。将导致建设资金有形和无形的大量浪费.加强工程造价审计,能够合理确定与有效控制工程造价。
工程造价审计是关系国计民生的大事。有效监管工程建设的投资结构。提高工程建设的质量与使用效率,防止产生工程质量隐患,杜绝腐败行为是行业监管的职责。
3、工程造价审计能够使建设和施工单位达到“双赢” 工程建没环节多、涉及面广,往往又存在招投标过程混乱、工程施工现场管理不到位、工程价款高估冒算等行为。审计人员通过客观、公正合理地确定造价,调整工程结算中的不合理计量计价。不但能够维护施工单位的合法利益,而且同时也降低建设单位的成本,对加强与规范工程管理发挥了重要的作用。

三、工程造价审计过程中存在的问题

目前,我国建设工程的造价审计中存在很多问题,具体分析如下:
1、现场签证管理工作缺失
现场签证作为建设工程造价的组成部分,在施工过程中是不可避免的。但在现场签证工作往往缺乏合理性和规范性,存在草率、敷衍了事、损公济私及签证质量低下等问题。
2、工程合同管理的欠缺
在我国工程建设过程中 存在着工程合同管理不规范的现象。招投标文件和施工合同签订的内容经常不一致,订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。这不仅扰乱了公平公正的竞争环境,还给工程竣工结算的审计带来不少有争议的隐患。
3、造价审计管理制度不健全,从业人员综合素质有待提高
工程造价审计单位和审计人员是工程造价审计工作的直接参与者,审计单位的管理制度及审计人员的从业素质直接影响到工程造价审计工作的结果。不规范的审计单位内部管理制度,会造成审计工作管理混乱、效率低下,对审计工作质量产生重大影响。同时审计工作是—个严谨专业复杂而又技术要求很高。审计人员既要具备基本的工程经济及相关学科专业知识,还要具有建设项目审计的专业胜任能力 很多审计人员专业知识和审计经验都比较缺乏,直接影响审计效果。
4、审计工作的滞后性
我国以前建筑工程审计工作的开展一般都是在工程项目竣工之后,是一种事后的静态审计监督。由于建设工程项目的建设周期一般都比较长,造价审计也随之延后,有些大型项目的建设周期能达到5到6年甚至10年,等项目建成之后再开始进行审计工作,存在着审计时间滞后、风险加大等弊端,很多问题得不到及时有效的发现和纠正,便会给企业和社会造成不可挽回的损失。

四、完善工程造价审计的对策分析

鉴于我国工程造价审存在上述一系列的问题,建议采取以下措施,完善我国的工程造价审计工作.
1、严格遵守合同.做好变更签证计量计价工作
现场签证作为建设工程造价的组成部分,也是工程造价审计的重点工程造价审计人员应该严格按照合同约定,深入施工现场进行监督取证,特圳是加强隐蔽工程的留影取证工作。积极关注施工管理的每一个环节,及时取得工程变更的第—手资料,按照合同的约定,明确双方责任,合理确定变更工程量和,合理进行取费,做好工程造价审计工作。
2、审计工作提早介入
为改变造价审计工作的滞后性.审计人员要提早介入建设工程项目 如在招投标阶段提早介入,对招标文件、评标办法、工程量清单等方面进行审查,确保招标文件的严密性和招标控制价的准确性;在合同订立阶段,审查合问具体条款的合理性、合法性、全面性、有效性,特别是对工程变更及索赔、工程款的支付方式以及工程造价、质量、工程进度等条款进行审查,确定合同条款与招标文件的一致性。使在工程合同实施过程中始终有章可循,从而有效控制工程造价。
3、选择确定适当的审计方法
为了提高工程造价审计质量和效率、节约审计成本,需戛审计人员以敏锐的观察力,根据建设工程项目的特点采取各种行之有效的方法去分析、判断、发现问题和处理问题。工程造价的主要审计方法有:
a.全面审查法:全面审查法是指根据施工图纸、合同、工程量清单、签证资料和消耗定额及国家和行业有关规范等,对工程造价全部项目逐一进行审查,是审计工作中普遍采用的方法。
b.现场测量法:现场测量法是指工程造价审计人员在建设工程现场,对工程项目的上作内容进行实地查看、测量和取证,将施工实际情况与设计图纸、变更签证进行核对,确定已完工程项目的实际工程量。
c.重点抽查审查法:重点抽查审查法是指对建设工程项目的部分重点项目进行抽查审计,这重点项目通常是指工程量较大或造价较高或所占造价比重较大或工程结构比较复杂的项目。
d.对比分析法:对比审计法是指工程造价审计人员用已经审计的工程造价问拟审类似工程进行对比审计的方法。通过对工程各项指标的测算和对比,查找可疑事项进行深入分析,验证施工合同、施工图纸、工程签证等档案源于:论文 格式www.808so.com
资料所反映的建设工程项目的真实情况,进而核实工程量,审定工程造价。
e.分组计算法分组计算法是指把分项工程划分为若干组,并把相邻且有一定内往联系的项目编为一组,审计计算同一组中某个分项工程量,利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系'再判断确认同组中其他几个分项工程量。
4、全程监控,积极推进全过程跟踪审计
工程建设应当积极推进全过程跟踪审计,实现从传统审计向管理审计的延伸,将事后审计变为事前、事中和事后的全过程跟踪审计,按照全方位、全过程的审计要求,做到关口前移、全程监控,在全面全过程的审计中找准工程建设中的薄弱环节,以规范工程建设行为。跟踪审计能对各阶段的计价真实性、合理 进行审计监督和控制.对影响工程造价的重要环节如招投标过程、合同的订立、设备材料采购和使用、工程质量与验收、工程签证、工程索赔等进行重点控制.同时也能对建设阶段的各种变更进行合理分析建议和实时监督,及时控制建设成本,并能确保项目结算的准确计价,减少资金损失和浪费。
结语
总之,工程造价的审计质量工作相对而言比较复杂和繁琐。因此,要保证一项工程造价审计的质量就必须重视影响其质量的因素,并确保在工程造价审计的各项工作和整个审计过程中都严格对待这些可能因素。我们只有始终坚持以质量至上,服务至上,树立责任意识。始终贯彻“公平、公正、客观”的原则,将每个工程的造价审计都做好,为其以后的发展创造出良好的平台和潜力无限的前景。同时,我们还要做好工程造价审计质量工作,为社会发展和国家建设做出巨大贡献。

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