本站原创关键词：建筑；工程造价；控制管理
Abstract: The cost control of construction project is an important part of the construction project construction management work, how to determine a reasonable and effective control of project investment, project construction is a major problem. In view of the importance of construction project cost control, and made a key analysis on the construction project cost control and management process.
Key words: construction; project cost; control and management
中图分类号；TU723.3
一、控制与管理建筑工程造价的重要性
工程造价，主要由建筑安装工程费用、设备工器具的购置费、工程建设其它费用组成。建设工程造价管理是基本建设管理的重要组成部分，要使整个建筑工程造价控制在合理的范围内，必须加强对工程项目生产全过程的技术管理和经济管理。建筑工程造价管理工作的优劣，直接影响项目投资的经济效益。由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人、财、物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性，进而保证工程造价的有效控制。
二、工程造价管理的现状和问题
2.1市场供求关系失衡,造成市场竞争不规范,影响了合理定价。近几年来,在宏观政策调控下,固定资产的投资规模不断扩大,同时从事建筑施工的队伍却以更大幅度增加,供不应求局面使得本己激烈的市场竞争更趋激烈。一些施工企业为争得施工任务不得不面对难以接受的招标条件,面对这些不规范的市场交易,施工企业只有压低承包工程,长此下去,企业缺少更新改造的劲头,冲击了正常的工程造价管理,而现行的政策缺乏相应的约束机制。这样也就更加助长了建筑市场竞争中的不规范行为。2.2造价管理观念落后,政府过分干预。目前我国建筑工程在造价管理与控制上,存在观念陈旧,思想落后,对建筑工程造价缺乏整体概念和认识的问题。随着我国市场经济的不断完善和发展,国家对材料市场的监管,已经由计划经济时期的政府控制,转为市场调节,市场现行材料随市场的波动而波动,市场起主要的调节作用,但是市场具有盲目性和滞后性的特点,其自身调节机制不是万能的,完全依靠市场不可能实现资源的合理配置,这就要求政府在关系国民经济发展的建筑行业的调整上,改变落后的观念和思想,发挥政府在市场经济体制下的杠杆作用对工程造价进行合理干预,这是防止建筑工程造价市场混乱的必要手段之一。但是由于受计划经济的影响,一些地方的市场观念淡薄,当地政府市场过多采取行政手段进行干预,对建筑工程的造价上沿用老套的方法,严重阻碍工程造价的真实性和有效性。
2.3工程肢解发包,行业垄断严重。由于建筑市场缺乏规范的法制管理,某些建设单位在工程发包中不是从工程的整体利益出发,而是肢解工程多方发包。也有某些行业依靠特权垄断发包。造成现场的总包单位无法协调安排进度和对现场的统一管理,造成施工中的浪费。工程肢解发包和行业垄断增加了中间环节,抬高了工程造价,影响了市场的公平竞争。
2.4法制不健全。目前我国在对建筑工程造价的管理上,已经出台了相关的法律、法规和条款,对建筑行业的工程造价问题进行规范。但事实上出于各种原因,已经制定的法律法规在许多方面还不能应对市场经济下复杂多变的建筑工程造价管理与控制,许多法律法规条款没有涉及到影响建筑工程造价方面的内容,出现法律法规盲区,在实际操作中出现无法可依的现象。此外在法律法规的执行上,存在有法不依、执法不严的现象。法制的不完善严重地影响了建筑工程造价的真实、合理、有效。
2.5对造价组织管理力度不够。近年来从事工程造价咨询、标底编制等工作的组织发展很快,而相应的管理制度却不配套,各种组织的资格认定和审批未能严格执行,造成从业人员素质不一。某些组织不按规定办事,缺乏公正性。组织对承担的咨询服务不负经济责任,也没有完善的赔偿制度和回避制度。特别是标底编制中,错算、漏算时有发生,影响了招投标工作的顺利进行。
3.加强建筑工程造价管理的具体措施
3.1 建立成本核算管理体系。工程造价的控制所涉及的范围较广、工作环节多、形式复杂，所以，施工企业必须进行优化管理，建立成本核算管理保证体系。企业能够建立有效的成本核算管理体系要求企业应编制好企业定额。企业定额相当于企业内部事先规定的消耗标准，是建安企业内部管理水平的体现；是施工企业编制施工组织设计、施工作业计划和人工、材料、机械台班使用计划的基础；是签发施工任务书和限额领料单的计算依据、是进行工料分析、实行经济责任制、加强企业成本核算的基础；是考核施工班组，搞好企业内部分配的衡量标准；是加强企业经济核算，增强企业经济效益的重要基础；是确定建设工程定额体系中定额水平的基础等。在整个施工过程中都要把企业定额作为成本管理的依据和标准。
3.2抓好合同管理，减少工程索赔。在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影摘自：毕业论文的格式www.808so.com
响，从使用功能，经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。
3.3 提高造价管理人员的素质。计划经济时期，建筑工程成本采用实报实销的形式，工程实际造价的高低对施工企业的生产经营基本没有影响，因此施工企业的预算人员的要求较低，不管什么水平只要“加、减、乘 除”，经过适当的培训就可以，理论与学术积累不多；随着市场经济的发展，建设单位拖结算、拖工程款的现象日趋严重、处理方式日趋复杂与困难、国家注册造价工程师制度的推广与工程量清单报价规范的实施等等，均对工程造价人员的业务水平、能力提出了新的更高的要求，尤其是在中国假如WTO 以来，国际建筑公司越来越多的进军中国的建筑市场，对于建筑企业来说工程造价优先重要，因此工程造价人员在具有扎实的计算、经济管理知识的前提下，还必须懂得一定的工程技术、财务、合同、法律与施工管理等方面的知识，才能适应不了新形势下对工程投标报价、造价管理的要求。
3.4 材料成本控制。包括材料用量控制和材料控制两方面。材料用量的控制包括：坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，各机组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施，改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料，在对工程进行功能分析，对材料进行性能分析的基础上，力求用低的材料代替高的材料-认真计量验收。坚持余料回收，降低料耗水平；加强现场管理，合理堆放，减少搬运。降低堆放、仓储损耗。材料控制包括：①买价控制。通过市场行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料。②运费控制。合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本。③考虑资金、时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，降低材料储备。
3.5设备管理。在设备进场前要对其进行全面的检修、维护、试运行，严禁设备“带病进场”在施工过程中由于设备故障造成工程停工增加施工成本；建立合理的设备运行管理制度，确保设备不超负荷运转，各种设备在运行过程中要有专人负责管理，对其进行必要的检修、维护，确保设备出现故障能够及时修复。
3.6财务管理。工程施工前必须有必要的准备金，以确保工程能够正常开工；施工过程中财会人员要和工程技术人员根据施工组织设计和施工总进度表，制订出比较详细的资金运用表并保证充足的资金以确保工程的正常施工，同时在施工过程中发生突发事件时有必要的资金准备。
4.结语
工程施工造价是整个建设项目投资的重要组成部分，它直接影响到建筑企业的经济效益，控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此，做好工程造价的控制与管理工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。