本站原创【关键词】城市轨道交通；应急管理；信息化平台
随着网络化、信息化的日益普及，国内外突发的公共安全事件对社会的影响越来越大，信息沟通、公关危机、民意疏导成为必不可少的一个环节。目前国内许多城市正在新建轨道交通，对于如何搭建应急管理信息化平台，实现安全信息及时有效的传递，便于政府部门的沟通协调，及时给市民发布相关的安全管理信息，是一个十分值得研究和探讨的话题。本文将根据实际情况，简单探讨一下，城市轨道交通应急信息化平台的建设。
一、平台概况
轨道交通由于其空间密闭、客流量大、运行快速等特点，对突发事件的应急处理要求更高，系统平台的建设将通过有关主机系统、存储备份系统、通信系统技术，完善应急预案管理服务、案件信息采集服务、应急指挥辅助决策服务、应急通讯音频视频服务、案件信息交换服务，有效整合相互独立的政府部门和交通运输企业之间的应急预案及信息资源，建立轨道交通运营应急信息资源库，搭建与其它信息化平台的信息传输通道，形成轨道交通信息安全与控制机制。二、总体方案
依据各城市轨道交通突发事件应急预案，以提高特殊事件的响应能力为目标，实现信息、应急管理的电子化，并建立全文检索、条件匹配等检索机制。采用由点到面的推进策略，联通必备的通学术论文下载www.808so.com讯设备节点，保障决策指令和疏散指令送达的通畅性。系统总体框架包含显示层、应用层、平台层、技术支持层。
显示层：通过服务、电子显示屏、短信平台、宣传手册等进行终端显示，满足日常工作所需。服务主要是用于广大市民和乘客的联系沟通；电子显示屏专门布置在政府应急交通指挥中心，方便指挥决策人员直观的了解现场情况；短信平台主要用于各应急队伍、指挥人员之间信息的沟通；宣传手册是平时进行安全应急知识宣传和教育的平台。
应用层：内容主要有事态评估、模拟演练、应急处理、预案管理、应急值守、信息发布子系统。事态评估是对现场收集的相关信息进行整合，进而判断事件严重程度，为后续启动相应的应急机制提供参考；模拟演练是日常应急队伍建设的有效手段，通过演练发现不足，继而综合提高应急水平；应急处理涵盖应急管理的工作流程，用于紧急情况下事件的处理；预案管理是收集、整理、修订各相关部门应急预案的系统；应急值守把各个车站、中心、指挥、应急系统内部人员值班电话进行汇总，便于及时沟通协调；信息发布需经相关管理部门的筛选和确认后方可启动。
平台层：主要是一些辅助信息的收集和管理，其中应有地理信息、气象信息、轨道交通数据等。地理信息可根据城市条件收集GIS地形图、交通图，包括地区的基础地形数据、构筑物基础信息、地下管线分布信息、交通线路与站点信息等。气象信息需与当地的气象部门进行沟通和对接，内容有特殊天气和预警信息，便于及时应对突发恶劣天气对轨道交通的影响。轨道交通网络图、轨道交通车站2D、3D图以及各车站运营业务、环境监控、电力监控、客流监控、消防监控、设施设备监控、视频监控信息属于轨道交通数据平台中的内容。
技术支撑层：主要通过现代网络、通讯、存储、显示设备来实现现场会议、视频会议、集中控制、值班调度、网络与通讯、信息显示、大屏幕监控、预警报警、存储备份功能。数据存储采用集中与分散相结合，根据数据是静态还是动态数据，制定数据采集计划，包括采集方式、数据来源、采集周期等。同时还要充分考虑数据量扩充，以便提供灵活可靠的存储管理。
三、子系统介绍
预案管理子系统：内容有预案触发、预案检索、预案更新。依据各城市轨道交通突发事件应急预案进行细分和甄别，一旦满足触发条件预案即成立；预案检索功能是在日常查阅时使用，可以进行标题检索，如故障现象的描述、故障元婴的描述等；也可以进行内容的检索，如对特定的字段检索。当科技手段提升、应急经验积累、相关法规乃至人员变更时均需要对预案库进行及时更新。应急值守子系统：内容有日常管理、警情接报、电话管理。日常车站的值班情况、列车在线运营状态以及相关统计报表信息属于日常管理范畴，而接警报告的生成、事故源相关信息展示、自动关联应急预案应纳入到警情接报功能模块。此外还可考虑电话管理功能，用以实现各级部门人员之间的通话录音、多方通话、分组与群呼。
应急处置子系统：此系统是应急管理的核心部分，首先要对案件性质进行专家分析，如影响范围、可能路径、案例查询、预案查询等，并确定案件等级（过程中可能出现级别调整的情况，要留有修改的余地），在此基础上进而实现资源调配和信息通讯。资源调配要建立数据库，包括设备、人员的详细清单和状态，并可实现在线资源信息查询，在日常管理中要根据应急要求，实时更新设备物资情况。
事态评估子系统：将轨道信息、列车信息、客流信息及空间数据进行整合，实现事态信息集成与显示、事态评估模型管理、评估结果输出功能。采用远程访问、web服务、数据库技术对评估所需信息进行集成，并以视频、地图、报表等方式按需组合显示。包括事态破坏力评估、应急处置能力评估、预案有效性评估等，最终生成评估报告，同时提供打印、编辑、导出服务。
模拟演练子系统：主要包括两个方面的内容，意识预案训练，受训者按照预案规定的内容根据各自的职责分工，按照预案的流程、方法方式进行训练。二是事件训练，在训练的过程中，由系统操作人员进行干预操作，训练指挥人员、现场操作人员等对突发事件的反应和指挥能力。
信息发布子系统：首先要提供信息的分类和管理功能，具体可分为运营信息、预警信息、应急处置信息、事后通报信息，还可包括应急救援相关的政策、决策、宣传等，以此便于信息的发布和查找。其次要提供严格和安全的发布权限管理，可根据不同级别的应急信息分别赋予不同部门的发布权限，避免信息随意发布后，引起社会不必要的恐慌。最后是信息发布的接口管理，目前主要的发布途径为电视、电台、报刊、手机短信以及地铁车站出入口和站内告示牌、电子显示屏、站内和列车广播等，这方面的内容可根据城市轨道交通的需要，进行实际的对接管理工作。
四、系统配置
充分利用各城市轨道交通信息化硬件环境，在现有设备和配置不能满足建设要求的情况下，适当考虑购置相关软、硬件。但是要确保系统在线用户在1000人以内或者并发用户50人以内情况下，系统整体响应时间在3秒钟以内。存储设备：配置1台光纤磁盘阵列，容量30TB即可满足系统运行的设备要求。
数据库服务器：用于安装SQL Server 2012数据库软件，采用HA方式提供服务，用于存储地理信息数据、轨道交通站点和车辆动态信息和其他业务数据。
GIS服务器：安装如ArcGIS Server的服务端进行地图服务发布，其中1台负责静态地图发布（单机集群），1台负责动态地图发布和查询、分析。服务器需配置GPU扩展组件提升图形处理能力。
监控信息服务器：部署应急值守子系统，服务器需配置GPU扩展组件提升图形处理能力。
五、总结
城市轨道交通应急管理信息化平台的建设，是为了满足目前安全生产管理逐渐趋向多元化发展的趋势，以实现安全信息和应急管理的及时有效性，可以进一步推动生产管理科学化、标准化、规范化，方便政府部门的沟通协调，也方便广大市民对于轨道交通信息的了解，将来将会更加进步和完善。
参考文献：
《生产安全事故应急预案管理办法》，国家安全生产监督总局，2009
《城市轨道交通运营管理办法》，，2005
[3]《信息化管理理论与实践》，北京交通大学出版社，2011
[4]《网络环境下信息资源建设与信息服务》，中国对外翻译出版公司，2000