本站原创一、公司治理与内部会计监督的发展及相互关系
(一)公司治理的概念及其发展背景
近年来，国内外许多专家学者对公司治理涉及到的诸多问题都进行了非常深入的分析研究，并踊跃出了大量的研究成果和文献。但对于公司治理的概念仍然存在分歧，而是从不同的角度或方面阐述了什么是公司治理这一问题。公司治理是一个多层次多角度的概念，很难用一两句话来概括。但从公司治理的产生与发展来看，可以从狭义和广义两方面去理解。狭义的公司治理，是指所有者（主要是股东）对经营者的一种监督与制衡机制，即通过一种制度安排来合理地配置所有者与经营者之间的权利与责任关系。公司治理的目标是保证股东利益的最大化，防止经营者对所有者的背离。其主要特点是通过股东大会、董事会、监事会及管理层所构成的公司治理结构的内部治理。广义的公司治理则不局限于股东对经营者的制衡，而是涉及广泛的利益相关者，包括股东、债权人、供应商、雇员、政府和社区等与公司有利益相关的集团。公司治理是通过一套包括正式的或非正式的、内部的或外部的制度或机制来协调公司与所有利益相关者之间的利益关系，以保持公司决策的科学化，从而最终维护公司各方面的利益。因为在广义上，公司不仅仅是股东的公司，它是一个利益共同体，公司的治理机制也不仅限于以治理结构为基础的内部治理，而是利益相关者通过一系列的内部、外部机制来实施共同治理。治理的目标不仅是股东利益最大化，而且要保证公司决策的科学性，从而保证公司各方面的利益相关者的利益最大化。(二)内部会计监督的产生与发展
单位的内部会计监督管理体系是指一个单位的各级管理层为了保护其经济资源的安全、完整，确保经济和会计信息的正确可靠，协调经济行为，控制经济活动，利用单位内部分工而产生的相互制约、相互联系的关系，形成一系列控制职能的方法、措施和程序，并予以规范化、系统化，使之成为一个较为严密、完整的体系，它是社会发展到一定阶段的产物，会计监督的产生与发展密切依存于客观环境，经济、政治、法律、风俗等因素在一定程度上影响了会计监督的发展。我国是一个发展中国家，经济体制还不太完善，这也就意味着会计监督还存在着不完源于：毕业设计论文www.808so.com善的地方，有待我国的企业及相关部门进行改革，进一步加强会计监督。
(三)二者之间相互促进，相互制约
要认识内部会计监督在公司治理中的重要性，应从内部会计监督、会计监督、公司治理三者间的关系着手：会计监督实际上是管理过程中计划、执行和监督的一部分，是管理当局为履行管理目标，促进其顺利实施而建立的一系列规则和实施程序，与公司治理密不可分。企业内部会计监督健全有效与否，直接影响着企业的经营质量和绩效。企业会计监督的不利使许多公司制企业徒具形式而无实质，进而导致会计信息失真、内部人控制、企业经营失败等一系列困扰我国市场经济规范化发展的难题。而内部会计监督既是会计监督要素的主要内容之一，同时也是监督公司程序正常运行和不断完善的一个主要工具。内部会计监督作用发挥好坏直接影响到公司治理的效率和效果。从组织上看，内部会计监督是对企业财务会计活动和经营管理活动的一种监督；从作用上看，内部会计监督是对监督执行情况的一种再监督和控制形式，即是对内部会计人员及相关人员的控制。因此，内部会计监督实际上也是公司治理的重要组成部分。可见，内部会计监督与公司治理有着紧密的联系，两者在治理企业的过程中有着不同的特征、职能和作用，既相互区别，又相互联系：健全的公司治理是促使内部会计监督有效运行，保证内部监督功能发挥的前提和基础，在公司治理设定的大环境之下，其能否有效运行，与公司治理是否完善有很大关系，其监督、评价体系的设计和运行必须与公司治理结构这一制度环境相适应、协调，才能有助于其职能、目标的实现。同时，内部会计监督也反作用于公司治理结构，在公司治理中为管理层监督评价会计制度和其他控制制度的有效执行提供保证，为管理的科学性和经营目标的实现提供保证。
二、公司治理与内部会计监督间存在的问题
(一)决策权力过于集中
股东大会、董事会、监事会和经理层之间的关系构成了公司治理结构的主要关系，他们之间各司其职，相互制衡。作为公司财务治理结构，其主要内容就是依赖公司治理结构所建立的分层财务决策机制。但在我国的公司当中，除了董事会或董事长享有至高无上的权利之外，其他机构几乎形同虚设，不能发挥应有的作用，财务上的权利也高度集中在董事长一人手中，缺乏基本的监督和制约。此外，管理体制中传统因素的影响，由委托关系而产生的经营者认为自己大权在握，只要到分红时能给委托人交出相应的利益收入即可。这样一来，经营者利用手中的权利，干预监督人员的工作，限制决策层的权限，致使权利集中到少数人手中，形成内部人控制的现象。决策权利的过于集中往往会使会计信息不能被更好地利用，导致决策的片面性，从而使得公司的经营与治理不能高速有效的进行。
(二)激励与约束机制软化
我国公司内部各部门之间存在着信息不对称，这种信息不对称导致了经理人员的“机会主义”与偷懒行为，损害股东的利益。在财务方面主要表现在：利用发布虚假财务信息，导致投资者跟债权人财务决策发生错误，加大股东的投资风险；运用股东对经理人员日常财务决策不得干涉的要求，经理人员通过其在职消费或与他人进行合谋，谋取自身利益而损害股东利益。这些行为，将会制约分层财务决策机制的顺利实施。摘自：硕士论文格式www.808so.com题。公司治理是一个多层次多角度的概念，很难用一两句话来概括。但从公司治理的产生与发展来看，可以从狭义和广义两方面去理解。狭义的公司治理，是指所有者（主要是股东）对经营者的一种监督与制衡机制，即通过一种制度安排来合理地配置所有者与经营者之间的权利与责任关系。公司治理的目标是保证股东利益的最大化，防止经营者对所 WWw.808so.com 808论文查重