[关键词]政府；投资项目；监督管理
随着国家振兴东北老工业基地等一系列发展战略的提出，随着我省经济新发展的不断开拓，在今后相当长的一个时期内，我省将进入上大项目，干大工程的建设发展阶段。在开展大规模项目建设的过程中，如何建立起规范、高效的政府投资项目监督管理体系，是一个值得我们重视和应该认真加以研究的课题。
建立规范、高效的政府投资项目监督管理体系，必须由党委和政府有关部门组织协调有关职能部门，对建设项目从审批到建成实施全方位地监督、检查、管理、指导、控制等各项工作。如发展和改革部门负责政府投资项目的审批、资金计划下达和稽查等工作；财政部门对政府投资项目资金使用情况进行全过程监管；审计部门负责政府投资项目预算执行情况、竣工决算执行的审计监督；城乡建设部门负责对政府投资项目的招投标、施工安全、施工质量、工程验收等方面的管理和监督。必要时，应吸收纪检、监察部门人员参加监督、管理工作。各职能部门在党委、政府的统一协调、指挥下，明确分工，形成齐抓共管的整体合力，强化责任追究，对建设单位违法、违纪、违规行为，以及项目建设主管部门、监管部门未认真履行职责的，依据有关责任制和问责规定，严肃追究有关人员和直接领导的责任。
一、要从政府投资项目的前期开始即实行监督、管理，加强政府投资项目初步设计和概算审批。确因工程变更导致必须调整概算的，由项目建设单位提出概算调整申请，由发改部门组织财政、审计及入库专家等对新增概算进行评审、审计，签署意见，进行会审后按程序审批。
二、要严格落实项目法人责任制、招投标制、合同管理制和工程建设监理制及安全生产责任制。
三、建议对政府投资规模较大的项目，由各级财政部门向项目建设单位派驻财务总监，对重大事项实行项目建设单位领导与财务总监连签制度。强化政府投资项目财政评审，对建设项目预算执行、工程结算和决算等进行财政评审，以提高政府投资资金的使用效益，严格控制建设支出。
四、由发改、财政、审计等部门对投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、招标拦标价、约定工程合同价确定、工程结算和竣工决算等进行监督检查时，应与相同规模、同类地区、同类工程的工程造价相对比，作为确定、评估、审查工程造价的参考。
五、由各级审计部门对政府投资项目的预算执行和项目竣工决算，以及建设、施工、勘察、设计、监理、咨询、采购等单位与建设项目有关的财务和项目效益情况进行审计，对建设项目全程进行跟踪审计，做到项目完，审计清。
六、要建立健全工程质量安全保证体系。实行工程质量安全监管主体承诺制，建立质量安全风险评估机制，强化全过程质量安全的监督检查，严格落实工程安全质量责任，确保工程项目质量和安全生产。
七、要推行建设单位主要领导承诺制。项目建设单位的主要领导作为项目建设的第一责任人，要严格落实“四制”和安全生产责任制，确保工程质量；确保项目的设摘自：毕业论文开题报告范文www.808so.com
计、勘察、监理、咨询、施工、材料、主要设备采购实行公开招标，不干预、不操纵招投标活动，不指定原材料供应商；保证在土地和房屋征用中不侵害群众权益；不违法、违纪、违规使用项目建设资金，向政府作出承诺，并接受各方面的监督。
总之，我们认为，建立起规范、高效的政府投资项目监督管理体系，建立廉政风险预警机制，项目建设单位的主管部门及相应管理机构，定期对建设项目的招标、材料采购、投资概预算执行、竣工验收、资金拨付等重点环节可能出现的问题进行分析，查找易产生问题的风险点和表现形式，及时预警，避免苗头性、倾向性问题演变成违纪违法行为，确保项目建设优质、廉洁、高效，有利于对工程质量和工程进度的监督管理，确保项目按计划建成投产，有利于加强对项目建设资金的管理，同时也有利于从源头上预防和治理腐败，有利于加强重点领域廉政风险防控机制的建设。□
（编辑/李舶） WWw.808so.com 808论文查重
浅谈投资项目强化政府投资项目监督管理工作
更新时间：2024-04-17
作者：用户投稿
本站原创
本站原创
点赞:29461 浏览:132964