摘要：城市供排水行业是城市公用事业的重要组成部分以及城市赖以存活和进展的基础。长期以来,世界上大多数国家都把城市供排水作为一项公共福利,由政府直接投资和直接经营管理。随着技术进步、市场需求的变化、水资源的短缺以及传统政府垄断下的供给方式的低效,20世纪80年代以来,世界各国纷纷掀起供排水行业市场化革新的浪潮。革新开放以来,我国也开始了供排水市场化的革新探讨,政府出台了一系列市场化革新的政策和规章,市场化革新的具体方式包括行业管理革新、投融资方式的革新、经营方式的革新、产权革新和水价革新等几个方面,在供排水行业总量水平上取得显著的成果,逐步满足了社会生活对饮用水和污水处理服务的需求,但革新中也有着一系列不足,如：对市场化革新的认识有着误区、行业管理体制仍然混乱、产权制度不明晰、资金来源缺乏多元化、法律规章和监管制度不改善、竞争机制不健全、行业盈利水平低等。针对我国供排水行业市场化革新历程中出现的各种不足,我们需要借鉴其他国家在这些方面的实践经验。本论文选取以完全私有制的英国、市场为主导的美国、特许经营方式为主的法国、公有制为主的德国这四个国家为代表,回顾其供排水行业市场化市场化革新的背景,梳理其政府对供排水行业的管理体制、法律框架和监管系统、水价制定机制、供水质量和水环境质量监管的具体实践,总结出这些国家供排水行业革新的共同点和独特点,这为能为解决我国供排水行业在市场化革新遇到的不足提供丰富的论述支持实践经验。基于前面的浅析和论述,提出了对改善我国城市供排水行业市场化革新的倡议,包括政府建立一体化的管理体制、引导多元化投资、改善市场竞争机制、推动市场化的企业内部管理、提升供排水行业社会服务水平五个方面。由于我国在经济进展和水资源分布方面的不平衡性,各地的供排水市场化革新具体方式可以允许有着差别,不能完全一刀切,应该因地制宜的选取适合的路径,做到效率与公平的兼顾。关键词：城市供排水论文市场化论文运营方式论文政府监管体制论文
本论文由www.808so.com摘要6-7
Abstract7-9
第一章 绪论9-14
1.1 选题背景9
1.2 供排水市场化革新探讨近况与进展9-11
1.2.1 国外探讨近况与进展9-10
1.2.2 国内探讨近况与进展10-11
1.3 探讨目的和作用11-12
1.4 主要探讨内容12-13
1.5 探讨策略13-14
第二章 供排水行业市场化革新的论述14-25
2.1 城市供排水产业的性质14-16
2.1.1 城市供排水产业的界定14
2.1.2 城市供排水服务与产品的特性14-15
2.1.3 城市供排水产业的技术经济特点15-16
2.2 供排水行业市场化革新的论述基础16-20
2.2.1 自然垄断论述16-18
2.2.2 混合物品论述18-19
2.2.3 政府管制论述19-20
2.3 其他公用事业市场化革新的论述和进展20-24
2.3.1 公用事业市场化革新论述20-22
2.3.2 国外公用事业市场化革新的理由与效果22-23
2.3.3 国内公用事业市场化革新进展23-24
2.4 小结24-25
第三章 我国城市供排水行业市场化的历程和不足浅析25-57
3.1 供排水行业市场化革新的背景与历程25-26
3.1.1 革新的背景25-26
3.1.2 革新的历程26
3.2 供排水行业市场化革新的具体做法26-36
3.2.1 供排水行业管理的革新26-27
3.2.2 产权革新27-29
3.2.3 投融资方式革新29-32
3.2.4 经营方式革新32-34
3.2.5 水价革新34-36
3.3 供排水行业市场化革新中取得的成效36-44
3.3.1 供排水行业总量水平提升36-40
3.3.2 供排水设施投资额增加40-44
3.4 供排水行业市场化革新中有着的不足44-56
3.4.1 对供排水行业市场化的认识误区44-45
3.4.2 产权方面不明晰,有待多元化45
3.4.3 政府管理体制不改善45-46
3.4.4 缺乏改善的竞争机制46-48
3.4.5 质量监管效果不佳48-50
3.4.6 供水行业收益低50-52
3.4.7 水价矛盾52-54
3.4.8 管网漏损不足54-56
3.5 小结56-57
第四章 发达国家供排水行业革新的主要做法及对我国的启迪57-78
4.1 发达国家主要的供排水行业运营方式58-62
4.1.1 英国私有化运营方式58
4.1.2 美国以市场导向的运营方式58-60
4.1.3 法国的委托经营方式60-61
4.1.4 德国政府主导的运营方式61-62
4.2 发达国家供排水行业法律框架62-64
4.2.1 英国的法律框架62-63
4.2.2 美国的法律框架63
4.2.3 法国的法律框架63-64
4.2.4 德国的法律框架64
4.3 发达国家对供排水行业监管系统64-66
4.3.1 英国的供排水行业监管系统65
4.3.2 德国的供排水行业监管系统65-66
4.4 发达国家政府对供排水行业的经济监管66-67
4.4.1 英国对供排水行业的经济监管方式66
4.4.2 美国对供排水行业的经济监管方式66
4.4.3 德国对供排水行业的经济监管方式66-67
4.5 发达国家供排水行业投融资方式67-68
4.5.1 英国供排水行业融资方式67
4.5.2 美国供排水行业融资方式67-68
4.5.3 法国供排水行业融资方式68
4.6 发达国家对水价管理措施68-70
4.6.1 英国水价管理措施68-69
4.6.2 美国水价管理措施69
4.6.3 法国水价管理措施69-70
4.6.4 德国水价管理措施70
4.7 发达国家对供排水行业质量监管70-73
4.7.1 英国对供排水行业水质量监管措施70-71
4.7.2 美国对供排行水业水质量监管措施71-72
4.7.3 法国对供排行水业水质量监管措施72-73
4.7.4 德国对供排行水业水质量监管措施73
4.8 国外供排水行业革新对我国的借鉴和启迪73-78
4.8.1 行业管理体制方面73-74
4.8.2 监管机构设置方面74-76
4.8.3 行业立法方面76-77
4.8.4 投融资和产权方面77-78
4.9 小结78
第五章 关于改善我国城市供排水行业市场化革新的倡议78-89
5.1 建立一体化的监管体制79-81
5.1.1 一体化的管理机构79-80
5.1.2 健全的法律法规80-81
5.2 正确引导多元化的投资81-83
5.2.1 政府应在投资中做好引导81-82
5.2.2 利用现代金融工具,探讨多渠道融资方式82
5.2.3 推动民间资本向水务行业的流入82-83
5.3 改善市场竞争机制和水价形成机制83-85
5.3.1 规范水务市场的准入和退出门檻83-84
5.3.2 确立合理的形成机制84-85
5.4 推动市场化的企业内部管理改善85-87
5.4.1 建立现代企业运营制度85-87
5.4.2 提升企业的技术水平87
5.5 提升城市供排水行业的社会服务水平87-89
5.5.1 改善水环境质量87-88
5.5.2 提升水质监测能力88
5.5.3 保证安全优质供水88
5.5.4 建立城市水资源战略储备系统与应急机制88-89
5.6 小结89
第六章 结论89-90
6.1 本论文结论89-90
6.2 主要革新点和不足90
参考文献90-95
附录95-96
致谢96-97
探究排水我国城市供排水行业市场化革新设计
更新时间：2024-03-01
作者：用户投稿
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