简论管理水平对目前我国村级财务管理水平提升对策深思设计

更新时间:2024-02-02 作者:用户投稿原创标记本站原创
摘要:长期以来,我国村级财务管理水平较低,在构建社会主义新农村的时代背景下,随着国家惠农力度的加大,村级财务管理工作内容更加繁杂,尽快提升村级财务管理水平已经成为了新时期农村工作的重点。本文对目前村级财务管理中存在的问题进行了分析思考,在此基础之上提出了提升我国村级财务管理水平的具体策略。
关键词:村级财务;财务管理;提升;策略
1001-828X(2013)01-00-01
我国是农业大国,有超过8亿人口生活在全国几十万个村庄里面,村集体是我国最基层的组织机构,由于村集体的资金来源有限,要想确保有限资金发挥最大限度的效用,必须依赖于良好的村级财务管理。辩证的来看,村级财务在促进农村经济发展中发挥了重要作用,但是随着经济社会环境的改变,村级财务管理水平并没有得到有效的提升,反而成为了农村发展中的一个羁绊,在此背景下,探讨村级财务管理水平提升问题具有重要现实意义。

一、村级财务管理中存在的问题

总体来看,我国村级财务管理水平与农村的经济社会发展水平极不相称,观察目前我国村级财务管理中村的问题,突出的表现在以下几个方面:
1.财务管理制度不健全
具体到村一级的财务管理,相关财务管理制度零散混乱、不成体系,根本不能给村级财务管理提供制度层面的规范。举例而言,很多村集体的财务都是村支书以及村长兼任,任何资金的进出没有公开。可以说目前村级财务管理中的诸多问题都可以归结到制度缺失或者有制度不执行,要想有效的提升村级财务管理水平,健全财务管理制度是一个不可回避的问题。
2.财务人员技能不足
财务工作对于从业人员的技能要求较高,没有一定的会计专业知识以及记账技能,很难胜任此项工作,但是目前农村现有的财务管理人员总体匮乏,能够胜任财务工作的人又往往因为没有社会关系,难以获得村级财务管理的岗位,这就导致现有的村级财务工作人员大多都没有此方面的知识,对于财务制度自然也不甚了解,者不可避免的会影响到村级财务管理的效果。
3.财务监督流于形式
财务监督是财务管理中不可或缺的一个环节,没有监督机制的约束,那么财务管理就很容易滋生腐败。目前对于村级财务管理的监督主要来自于乡镇一级,但是很多乡镇都没有设置这样一个专门的审计监督岗位,导致对村级财务管理监督的乏力。与此同时,自下而上的村民监督机制没有执行到位,村级财务管理的混乱也就不难理解了。

二、村级财务管理水平提升策略探讨

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,村级财务管理的重要意义正在不断的凸显,面对目前村级财务管理中存在的诸多问题,结合我国农村的实际情况,本文提出以下几方面的对策:
1.完善村级财务管理制度
村级财务水平的提升离不开完善的规章制度规范,通过制定完善的制度可以确保村级财务管理工作做到有章可循。在村级财务管理制度的制定方面主要涉及到以下几个要点:一是制度的制定涉及到日常资金收支申请制度以及监督制度,通过明确这两方面的内容可以确保村级财务的规范性;二是制度的制定应考虑到村级财务的实际情况,确保制度的可操作性,避免制度被架空;三是制度的执行性,有制度没有得到执行对村级财务管理所产生的危害要远远大于没有制度的危害,毕竟制度意味着约束,制度被蔑视意味着制度的效用丧失殆尽,对于违反财务制度的行为应坚决加以制止和惩罚,只要村级财务管理制度的制定中做到上述几点,就能够保证村级财务管理的规范性,当然制度的制定是一个自上而下的过程,需要上级领导高度重视与支持。
2.提升财务人员素养
财务管理实施的主体是个体的人,如果财务人员本身素养不高,那么财务管理工作就不能得到有效的开展。要想提升村级财务管理人员的整体素质,需要从以下两个方面着手:一方面在财务人员的选拔与招聘方面,村级财务人员的选拔应撇除人际关系的影响,按照财务人员的专业技能、职业素质等标准来进行选拔,这其中尤其要注意对职业素养的考评,对于那些职业道德不佳的候选人坚决摒弃。通过这种模式可以从更广阔的人群范围内寻找更加合适的人选,同时在财务管理人员的选拔中应听取群众的意见和建议。另一方面就是加强对财务人员的培训,由于大部分的农村财务管理人员都没有专业的背景知识,系统化的培训因此必不可少,尤其是在会计知识更新折旧速度加快的年代更应该如此。通过上述两个方面措施的采取,可以确保财务管理人员具有岗位所要求的素质,为村级财务管理水平的提升夯实基础。
3.加强对财务管理的监督
有效的监督能够确保村级财务管理更加规范,仅仅依靠村级财务管理人员的自律是远远不够的,加强村级财务管理的监督有以下几个方面:一是上级对下级的监督,村集体的上级组织应加强对村级财务的审查与监督,上级部门应设置财务监督的专门岗位,专门负责财务的监督,督促村级财务定期公开账目。二是群众的监督,群众对于村级财务具有知情权,其有权查阅村级财务的账目,对于群众所提出的疑问,财务管理人员应及时的进行答疑,同时村民有权向上级部门举办村级财务管理的不合规之处,通过将村级财务管理纳入到群众中,可以弥补上级监督的不足,毕竟“群众的眼睛是雪亮的”其对于村级财务管理中存在的问题更有感触。三是社会媒体的监督,社会媒体担负着舆论监督的责任,对于村级财务管理中出现的问题应给予披露,确保相关问题引起关注,并得到及时的解决。通过上述三个方面监督机制的建立,将村级财务管理纳入在这样一个立体化的监督体系内,有助于提升村级财务管理的水平。
总之,村级财务管理是农村工作的重点所在以及难点所在,各级领导要高度重视村级财务管理工作的开展,在深刻的分析村级财务管理中存在的问题基础之上,从制度建设、人才培养以及监督机制等三个层面重点强化,从而为村级财务管理水平的提升夯实基础。与此同时,村级财务管理水平的提升中还应构建重大支出集中决策的机制,从而减少财务管理腐败滋生的因素。
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