摘要：行政规范性文件是指由行政主体制定的除行政法规和行政规章以外的能够反复利用的规范性文件的总称。行政规范性文件在我国大量有着，并且在现实生活中发挥着重要的作用。一是弥补了上位法滞后的缺陷保证行政机关面对新的形势更好的履行职责。二是对行政主体的自由裁量权进行必要的限制以防止行政权的滥用。但是由于在相当一段时间里缺乏对行政规范性文件进行有效法律监督的机制，使行政规范性文件在实践历程中有着着许多的不足。这些不足主要有，大量的行政规范性文件与上位法有着冲突；大量的行政规范性文件缺乏合理性。非法不合理的行政规范性文件侵犯行政相对人合法权益的行为时有发生，由此对行政规范性文件进行有效法律监督便成了行政法制实践中的一项重要任务。本论文主要探讨行政规范性文件的法律监督不足。笔者将现有的对行政规范性文件进行监督的法律制度按照职权主体的不同而划分为权力机关的监督、行政机关的监督、司法机关的监督和社会监督。本论文首先对各种监督制度的近况进行了概述，然后对各种监督体制中所有着的不足进行了详细的浅析，最后针对现阶段监督历程中有着的不足提出了自己的一些意见和倡议。笔者为实现对行政规范性文件的有效监督提出了以下倡议。在权力机关方面，一要改善现有的备案审查机制，二要构建持续性的监督制约机制，三要推进权力机关自身的建设。在司法机关的监督方面，关键是要修改行政诉讼法将行政规范性文件纳入到人民法院的审查范围，赋予人民法院对违法行政规范性文件的撤销权。在行政机关的监督方面，一要做好对行政规范性文件的备案审查工作，二要改善现有的行政复议制度。在社会监督方面，一要扩大社会监督主体在行政规范性文件制定历程中的参与权，二要落实社会公众在备案审查阶段的监督权，三要扩大有关行政规范性文件的信息公开范围，为社会监督权的落实创造前提条件。关键词：行政规范性文件论文法律监督论文合法性论文
本论文由www.808so.com摘要4-5
ABSTRACT5-8
绪论8-9
1 行政规范性文件法律监督基本不足9-17
1.1 行政规范性文件的定义和特点9-10
1.1.1 行政规范性文件的定义9
1.1.2 行政规范性文件的特点9-10
1.2 行政规范性文件的效力10-11
1.2.1 对行政机关的效力11
1.2.2 对司法机关的效力11
1.3 行政规范性文件法律监督的依据11-12
1.3.1 对行政规范性文件进行监督的法理依据11-12
1.3.2 对行政规范性文件进行监督的实践依据12
1.4 行政规范性文件法律监督的近况12-17
1.4.1 权力机关的监督13
1.4.2 行政机关的监督13-14
1.4.3 司法机关的监督14-15
1.4.4 社会监督15-17
2. 行政规范性文件法律监督历程中有着的不足17-26
2.1 权力机关监督历程中有着的不足17-20
2.1.1 制度规定的不改善17-19
2.1.2 权力机关自身有着很多的不足19-20
2.2 行政机关监督历程中有着的不足20-23
2.2.1 备案审查历程中有着的不足20-21
2.2.2 行政复议历程中有着的不足21-23
2.3 司法机关监督历程中有着的不足23-24
2.3.1 行政规范性文件在直接审查范围之外23
2.3.2 现有的附带审查方式存有诸多弊端23-24
2.4 社会监督历程中有着的不足24-26
2.4.1 文件制定历程中缺乏社会公众的参与24-25
2.4.2 社会监督权在备案审查环节面对诸多困境25
2.4.3 社会监督权在备案审查结束后无法得到保障25-26
3 对行政规范性文件进行有效法律监督的倡议26-37
3.1 充分发挥权力机关的监督作用26-28
3.1.1 改善现有的备案审查机制26-27
3.1.2 构建持续性的监督制约机制27
3.1.3 推进权力机关自身制度建设27-28
3.2 强化行政机关所具有的监督职能28-30
3.2.1 落实对行政规范性文件的备案审查28-29
3.2.2 改善行政复议中的相关制度29-30
3.3 实现司法机关对行政规范性文件的有效监督30-34
3.3.1 世界各国法院行使司法审查权的实践30-32
3.3.2 修改行政诉讼法的受案范围32
3.3.3 我国人民法院进行司法审查的制度设计32-34
3.4 保障社会监督作用的充分发挥34-37
3.4.1 保证有关信息的充分发挥35
3.4.2 扩大社会监督主体的参与权35-36
3.4.3 保障社会监督权在备案审查阶段的落实36-37
结语37-38
参考文献38-41
致谢41-42
攻读学位期间发表论文以及参加科研情况42-43
阐述规范性文件我国行政规范性文件法律监督制度
更新时间：2024-02-17
作者：用户投稿
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