本站原创关键词：食品安全；政府监管；责任机制
在实践中，食品安全监管是对食品安全与质量进行检测和执法的活动。由强制性的食品监管活动和食品供应链各个利益相关者共同组成的各个功能相结合的统一体，便是食品安全监管体系。
一、我国食品安全监管机构责任机制存在的问题
(一)我国食品安全监管部门设计的逻辑性与矛盾
从表面看，一个多部门多级别架构的体制，是我国食品安全监管部门及职能的设计。但是，我国的食品安全监管体系的设计，主要是是建立在行政学的基础上，从行政本身的角度来划分的，对各部门职能的描述是概括化、政策化的语言。由于体系的模糊性和空白，很容易让人怀疑我国食品安全监管理念的建立基础。(二)部门之间缺乏协调性
我国的食品安全监管实行分段监管意图是使食品安全的监督得到完善，使食品生产的各个方面充分得到政策的管理和指导。但在我国，行政主体间性缺乏协调，各部门之间的权限不知道，只能相互交叉、政出多门，管理重叠和缺失的现象自然层出不穷。政策执行通道被切割成不相容的连接段。当发生食品安全事件时，需要被追究责任，涉及各有关部门会本能地推卸自己的责任。(三)与地方的关系有待进一步理顺
中国的食品安全监管管理体制是不一致的，部门间协调困难。食品的管理是相当复杂的，统一的食品安全监督没有考虑到的体制性障碍，使食品和药物管理局的正常功能难以发挥[5]，各监管部门之间的沟通、协调不力导致资源无法进行优化配置，造成巨大的浪费，导致食品安全监管效率低。(四)食品安全监管中国免费论文网www.808so.com
行业参与不够食品行业行业是食品供应商，建立有效的食品安全体系，是离不开的行业。我国目前的食品安全管理体系是一个自上而下的系统。出台的法律法规、制定的标准、建立的检测系统和认证认可制度的是没有按照行业的实际情况出发，所以很容易出现所谓的监管偏向于理论化的问题。食品行业和消费者之间的沟通也较少，一些粮食生产者和销售者，为了减少成本和扩大市场占用率，利用消费者面对信息不对称的弱点，制假售假，会给食品安全造成了极大的风险。
(五)消费者在食品安全监管中的作用未得到充分发挥
在有效的食品安全体系，消费者起着关键的作用。但是，大多数消费者对食品安全问题还没有引起足够的重视。即使部分消费者已经对食品安全问题比较敏感了，但消费者组织仍然是不完美的，所谓的监督缺乏有效的参与渠道。二、完善我国食品安全监管责任机制的建议和对策
目前，我国多部门监管体制存在的问题是显然的，必须对其进行改革。为此就完善我国食品安全监管责任机制提出几点建议：(一)完善相关法律法规
正确处理行政与司法，能推动食品安全的监管问题。加强司法的独立性，完善相关的法律法规，面对信息不对称的消费者维护自己的合法权益就有了有效的武器，有效舆论监督食品企业的生产行为和食品安全监管人员的执法行为。(二)强化统一高效的监管机构
我国应该学习发达国家的经验，并建立一个权威的监管机构、统一的国家食品安全的监督和管理机构，负责实施我们的整个食品安全监管。。减少多部门分散管理造成的监管和资源的浪费，以及避免部门间推来引诱责任，可以有效地降低食品安全监管的各个方面执法检查的经济成本，以提高食品安全监管效率。(三)提高监管技术水平
监管技术水平直接影响食品安全监管的力度和效度，尽快落实我国相关的监管措施，提高监管技术水平，是完善我国食品安全监管的重要内容。我国已经制定并将继续制定一些法律、政策和制度将尽快将推动其操作条件的方法，形成风险识别有效和覆盖面广的早期预警系统，提高食品安全事故的预防，从而减少重大事故的发生事故危害，并减少到最小的范围内。
(四)鼓励多元主体参与
在食品安全领域，政府监管可以有效弥补市场失灵，但是政府监管也有不足之处，因此鼓励多元主体的参与，政府部门倾听他们的呼声，发挥他们的作用，以更好地防范和解决食品安全问题，达到完善政府部门责任机制的作用。培养食品企业的社会责任和诚信自律意识，明确食品生产者和经营者在食品安全问题发挥主要责任和作用。加强宣传力度，普及食品安全基本知识和法律，提高消费者的食品安全意识。我国正处于经济和社会的转型期，国民经济快速发展，如何科学、有效的处理食品安全问题，是我们必须面对和认真研究解决的重大问题。基于食品安全的政府监管的必要性，建立和完善我国食品安全的政府监管责任机制研究解决我国食品安全困境是十分重要的发展方向。
参考文献：
白瑶焕.我国食品安全监管问题研究[D].首都经济贸易大学，2011.
包昌红.刍议我国食品安全监管体制及完善[J].法制与社会，2011（31）.
[3]贲智强.食品安全风险评估的方法与应用[J].中国农村卫生事业管理，2010（2）.
（作者单位：上海大学）